杭政办提〔2017〕13号

尊敬的魏颖委员：

您在省政协十一届五次会议的提案《运用PPP模式高起点规划杭州城西机场》（第709号）收悉。经研究，现将办理意见答复如下：

一、关于杭州机场近远期发展目标的初步考虑

根据杭州市推进城市国际化及建设国家中心城市的发展要求，对杭州机场发展的初步考虑为：以做大做强萧山机场为核心，在笕桥机场空域限制问题未解决之前，加快机场配套工程建设，提升航空运力，拓展航空网络，加开国际直航航班，尽早空港地铁联通；在笕桥机场空域限制问题解决的前提下，以把萧山机场打造成为长三角世界级机场群核心机场为目标，近期2030年实现年旅客吞吐量7600万人次，远期目标超过1亿人次，进一步将高铁引入机场，提高机场对区域客流的吸引能力，建成以30平方公里为核心的国际航空枢纽和现代化航空城，辐射带动临空产业的快速健康发展。

此外，根据《浙江省通用机场规划》，未来杭州周边将形成6个运输机场（杭州萧山机场、嘉兴机场、宁波机场、舟山机场、义乌机场、衢州机场），4个一类通用机场（德清、绍兴、东阳、建德）和7个二类通用机场（湖州、平湖、桐乡、安吉、富阳、余姚、淳安），组成的机场群。下一步我们将继续配合有关部门优化、完善机场规划，积极做好新增通用机场的落地工作。

二、关于提案提出规划建设城西机场的问题

提案反映的问题主要是要求规划建设城西民用机场。目前该事宜不符合城市总体规划的要求，在杭州市“十三五”规划中也尚未涉及。主要原因有以下两个方面：一是空间问题。规划一个新机场少则需要10平方公里以上的用地，目前城西地区未开发区域多为城市开发边界外用地，若在杭州市境内选址，落地难度巨大；若选址于杭州境外，如嘉兴等地，协调难度较大，同时也不方便城西居民通过航空方式出行；二是笕桥机场空域限制问题。在笕桥机场空域限制问题解决的情况下，仅萧山机场即可满足杭州市航空发展的需求；若空域问题不解决，在城西规划新建机场同样受到限制，难以实现规划目标。至于提案中提出的城西通用机场问题，目前在杭州市“十三五”规划中为前期预备类项目，项目前期各项目工作尚未启动，关于项目实施的必要性、可行性等仍需进一步深化研究，我们将会一如既往的做好相关跟踪协调工作。

三、关于空铁联运的问题。

目前正在加紧开展杭州火车西站的综合交通枢纽规划研究，计划将西站打造成集高铁、城市轨道交通、公交、长途客运等运输方式为一体的现代综合客运枢纽，方便城西居民出行。另外，杭州市正在会同铁四院等相关单位，研究萧山机场及火车西站实现空铁联运的方案。目前初步设想是设置高铁机场站，高铁机场站与规划的萧山机场第二航站楼共建，并通过引入杭绍台、杭黄、杭长、杭温等高铁线路，实现空铁联运；另外也初步考虑通过轨道快线实现铁路西站-火车东站-萧山机场之间的直接联系，给主城区特别是城西居民进入机场打造一条快捷通道。

四、关于培育本土航空企业发展的问题

目前省、市都非常关心支持本土航空企业的发展。省政府多次专题研究加快航空产业发展事宜，提出把航空产业和空港经济打造成为全省经济新的增长点。目前杭州市国家临空经济示范区已申报成功，下一步我们将继续大力支持浙江长龙航空等浙江本土航空公司加快发展，健康发展，为企业提供优质服务，创造良好条件。