杭政办提〔2017〕66号

尊敬的檀梅代表:

您在省十二届人大五次会议闭会期间提出的《关于对杭州萧山时代大道恢复隧道加地铁建设的建议》（闭13号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下:

时代大道改建工程是《杭州市城市总体规划（2001－2020）》“四纵五横三连十一延”快速路网中的“一纵”，也是《杭州市萧山区综合交通规划（2008-2020年）》“四纵四横”快速路网中的“一纵”，本项目的建设将大大加强湘湖新城、南部卧城甚至浦阳江生态经济区与我市主城区、滨江区的交通联系和经济往来，加快湘湖新城、闻堰街道和义桥镇的开发建设。因此项目建设十分必要和紧迫。

在时代大道改建工程的研究过程中，对快速通道的方案进行了多种比选，包括高架、隧道和地面快速路，根据各方案的优缺点推荐了高架方案。

隧道固然有噪声污染、光污染小，不影响湘湖风景的优点，但该方案有致命的缺点：

1.与地铁冲突。本项目沿线规划有地铁4号线和11号线，经前期调研，萧山区与地铁公司达成统一意见：“时代大道的高架快速通道沿现有道路的中心线布置，规划地铁布置于快速通道的东侧，地铁与高架方案不存在冲突。”如果采用隧道方案，考虑到地铁车站需要设置过街横穿通道，而隧道快速路底板下设置有密密麻麻的抗拔桩，使过街横穿通道无法实施。

除此之外，如果时代大道隧道先行建设，隧道标准段断面需要40-50米，以目前时代大道的断面宽度条件看，考虑到后期地铁施工期间需要一定的安全距离，地铁区间盾构就没有布置的空间。为保障地铁的顺利通过，地铁与隧道只能以上、下层布置，前提是需要地铁与时代大道隧道同步实施，但4号线和11号线近期并未列入地铁三期计划，无法同步实施，如果时代大道采用先行实施隧道方案，则以后地铁没有实施的空间。

2.阻断小砾山河排洪和引水。根据湘湖三期规划，隧道北起于万达路口，南至东方文化园门口，穿越小砾山河，该河是我市萧山区非常重要的排洪和引水通道。隧道施工采用明挖施工，需要拦河开挖，严重影响排洪和引水。若考虑盾构施工更不可行，盾构直径达15米，盾构顶覆土厚度至少一倍直径，所以盾构底距路面深达30米，导致亚太路无法设置匝道进入隧道。

3.施工安全风险和施工难度大。隧道施工一般采用明挖的形式，明挖的深度一般在10多米，隧道经过河道时挖深大，靠近钱塘江，地下水位高，基坑围护防排水困难，存在安全隐患，极易引发生产事故；如果时代大道采用隧道，考虑到地铁站场需20米高的空间，如果和地铁同步实施，需30-40米挖深以满足施工要求，施工难度极大。另一方面，大面积深基坑开挖会对周边建筑产生不利影响。

4.保通难度大。隧道施工需要深基坑围护，占用的路面宽度较大，一般在40-50米左右，在现有60.5米范围内无法保证双向4车道通行，而且隧道工期长。

5.征地拆迁多。隧道出入口几百米范围，道路宽达80米，隧道过河段占用地面桥的位置，桥梁需要外迁重建。

6.工程投资大。隧道投资约3亿/公里，而高架桥约1.3亿/公里。

在后续实施中，我市将配套沿线绿化、景观灯等美化措施，临近建筑物段安装声屏障等降噪措施，使快速通道对湘湖景观的影响最小化，对居民的声光污染最小化。

最后,非常感谢您对我市交通事业的关心、支持，您的建议为我们以后的工作指明了努力的方向。