2017年，杭州市国家税务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省国家税务局办公室关于推进重点领域政府信息公开工作实施方案》等要求，紧紧围绕总局、省局以及市委、市政府重大决策部署和公众关切，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，政务公开工作有序开展，现将2017年本单位政府信息公开工作年度报告予以公布。
本报告由杭州市国家税务局编制，由本单位政府信息公开工作公开情况、重点领域信息公开情况、信息发布、政策解读和公众回应情况、依申请公开政府信息情况、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作打算等组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
本年度报告电子版可在杭州市国家税务局网站政府信息公开栏目中下载。如对本年度报告有任何疑问，请于杭州市国家税务局政府信息公开办公室联系，电话：0571-87160780；地址：杭州市建国南路276号。
一、2017年政务公开工作完成情况
（一）总体情况
2017年1-12月，杭州市国家税务局网站主动公开信息3506条，重点公开了包括工作信息、政策法规、税收统计在内的杭州国税政府信息公开相关内容，做到公开内容全面、真实、及时、准确。同时做好微博、微信发布工作，定期更新相关内容。2017年“杭州市国家税务局”微博共计更新内容259条，“杭州国税”微信公众号共计推送微信412条，截至目前，“杭州国税”的微信公众号已覆盖近13万户纳税人。1-12月，在中央电视台、人民日报、中国税务报、中国税务杂志、浙江日报、杭州日报等主流媒体刊物共计公开信息数1173篇。1-12月共组织在线访谈3次。各区、县（市）局继续推行了“网上公述民评”等活动，宣传政策及服务举措，加强社会监督评议，促进政务公开工作的落实。
（二）具体做法
1.深入学习贯彻，落实上级要求。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》、省局《推进重点领域政府信息公开工作实施方案》等相关文件精神，切实明确政府信息公开的各项规定，重点了解掌握公开范围、时间节点和方式程序等内容。
2.强化组织领导，层层压实责任。把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与税收中心工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，我局主要负责人在年初专题会议上主动听取信息公开工作情况汇报，研究解决突出问题，并明确1名副局长分管信息公开工作，同时要求个区县（市）局严格按照规定要求，参照市局做法，明确责任领导，指定专门人员从事信息公开工作。目前，全系统共有27名政府信息公开兼职工作人员。
3.加强业务指导，全面监督检查。在全市国税系统范围内召开政府信息公开工作人员培训会议，针对当前政府信息公开工作的要点、难点以及日常工作中需要注意的事项进行辅导，特别是对依申请公开事项办理流程进行专项辅导。2017年1-12月，全系统共组织政府信息公开培训11次以上，参与培训人员214余人。同时，采取定期定向、全覆盖方式对各区县市局门户网站更新维护情况进行监督检查，及时发出预警提醒，确保政府信息公开的及时性、准确性和全面性。
4.拓宽公开渠道，持续优化服务。主动联系浙江卫视、浙江日报、杭州卫视、杭州日报等周边媒体，积极公开我局落实优惠政策、营改增大辅导、“最多跑一次”、第26个税收宣传月、深化“放管服”、税收现代化内容。统筹运行17个官方微信，形成市局牵头、两级落实、合力共建的杭州国税全媒体矩阵，切实开发微信公众号服务事项，为纳税人提供全天候信息公开、政策推送、疑难解答渠道。充分依托杭州市电子政务云和数据交换平台，构建集网上办税、网上答疑、网上信息公开于一体国地税电子税务局。
5.完善制度体系，构建长效机制。将政府信息公开工作纳入系统绩效考核，完善政府信息公开审核制度，建立完善信息公开责任制度，各处室需在外网站公开的内容必须要处室领导审核签字后方可在外网站公开，从制度上确保信息公开的准确性。细化网站维护要求，在内容上严格把关，时间上有力管控，形式上协调统一，主动公开的要及时公开，依申请公开的要认真回应，不予公开的要严格审查。
二、重点领域信息公开情况
（一）权力清单信息公开情况。根据省局要求，持续规范和改进行政审批行为，切实加强事中事后管理，巩固行政审批改革成果。继续公开杭州市国税系统实施的行政审批事项目录清单，并以公告形式向社会公众和纳税人进行公开。全市各级国税机关，同时公开《税务行政许可事项服务规范》，在受理行政许可事项的窗口，摆放《税务行政许可事项服务指南》供纳税人查阅，并扎实做好“双公示”工作。
（二）纳税信用信息和重大税收违法信息公开情况。及时在网站上公布我局2016年度纳税信用A级纳税人汇总公布名单，并通过办税服务厅公告栏对外公告；各级税务机关通过国税网站对外公布纳税人信用评价情况。同时，向省局上报46户“黑名单”企业，由省局统一对外公布“黑名单”相关信息。
（三）其他重点领域信息公开的推进。及时通过“一站两微”公开税收政策措施、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、重大项目、税收信息化建设、干部队伍建设等方面的信息。其中：在税收征管和服务规范方面，公开《全国税收征管规范》等规定，完善公开各项办税事项程序、服务规范标准等内容，较好保证了各项涉税事项方便快捷办结。在税收收入统计数据方面，将税收收入按月度、季度及区县进行统计进行公开等，共31条。在税收信息建设方面，2017年1-12月主动公开工作信息901条，其中：杭州市国税局“国税动态”每天进行更新，“国税新闻”和“通知公告”每月进行更新。干部队伍建设：以“人事信息”专栏形式公开人事任免情况，共更新8条；以“国税文化”展示队伍建设情况，共更新17条。
三、信息发布、政策解读和公众回应情况
运用“一站两微”加大信息发布和政策解读回应力度，尤其是运用微博微信，做到每周6条信息的发布量。对涉及面广、社会关注度高的税收政策法规，同步制定解读方案，加强议题设置，通过转发权威解读稿件、组织撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，1-12月在外网站信息公开“政策解读”栏目发布25条。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及税务部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息，上半年无重大舆情事件发生。
四、依申请公开工作情况
2017年1-12月，我局坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好依申请公开信息工作。建立健全依申请公开信息接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。一是做好市局层面的依申请公开的回复工作。办公室会同征管处、法规处及相关处室的意见，拟订政府信息公开告知书，并在规定时限内，通过电子邮箱和邮政快递及手机短信多种形式将电子和纸质件的回复送达依申请本人。二是做好区、县（市）局层面的依申请公开工作的转办及辅导工作。今年市局办公室共收到依申请公开57件，已回复57件。2017年初撰写2016年度政府信息公开年度报告并报送市政府和省局，按要求在外网及时公开，并督促区、县（市）局做好年度报告的公开。目前，有一起因依申请公开引起的行政复议，省局已驳回。
五、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况
2017年杭州市国家税务局收到1件全国政协委员提案，已于2017年8月3日办结。
六、政府信息公开的收费及减免情况
2017年杭州市国家税务局未对政府信息公开依申请事项收取任何费用。
七、存在的主要问题及改进情况
2017年1-12月，我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，主要表现在以下几个方面：一是工作机制和制度需要进一步细化优化。二是部分单位对信息公开的及时性需要进一步重视。三是信息公开主要平台“一站两微”需要进一步统筹管理。
下一步，我局将继续按照省局、市委市政府关于政府信息公开要求，进一步加强政府信息公开工作。一是继续做好各类公开事项的处理。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好依申请公开政府信息工作。二是进一步丰富政府信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，依托新媒体，探索灵活多样的政府信息公开方式。三是进一步加强政府信息公开平台的建设。完善“一站两微”的信息公开平台建设，建立统一的管理机制，为群众能够第一时间、充分全面了解政府信息提供更坚实的基础和更优质的平台。
杭州市国家税务局
2017年1月12日
