对市政协十一届二次会议

第560号提案的会办意见

市交通运输局：

张望委员在市政协十一届二次会议期间提出的《关于构建无缝公交体系以解民忧及缓解主城区交通压力的建议》收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

1、张望委员提出的以地铁站作为辐射中心，规划地铁出口附近完善“无缝公交”体系以缓解城市交通压力是十分必要的。作为城市公交的运营单位，市城投集团所属公交集团一直坚持以方便市民群众出行，提升公交出行满意率为目标，在贵局等行业管理部门的牵头指导下，对完善公交与地铁接驳换乘体系做了大量工作。

2、目前，公交集团在已开通的地铁站附近均配备了接驳线。其中，新开线路因考虑到客流不稳定等因素，在试运营期间实行早晚高峰运营，后期根据客流情况延长服务时间。同时，确保每个地铁站有1条地铁接驳线服务时间与地铁同步，如良渚站的389路，服务时间做到了与2号线同步。

3、自2017年起，为便于乘客识别，地铁公交接驳支线所用车辆的车头处还依照对应地铁站经过线路的标志色进行相同的涂装（如地铁2号线沿线的接驳支线，将在车头处设置橙色条纹）。同时，在接驳支线的车头设置统一格式的指示牌，醒目标注线路性质、可到达地铁站的出入口及标志性小区、建筑物名，并根据客流情况及时增加车辆、缩短发车间隔。目前，发车间隔最短的地铁接驳线，在高峰期的发车间隔达到2-3分。从这些地铁接驳线的运营状况来看，效果良好，如九堡区域的394、1706、1701、1702、1703、393路，核心城区的1001路，滨江区的1503、1504、112路，良渚区域的389、1221、430路，三墩区域的141、142、1211路，申花区域的1218、1219路，城东区域的1600、1601、1602、1603、1604路等，深受当地市民的欢迎。

4、市公交集团正逐渐将日常的运营管理的侧重点转为解决这部分高峰通勤客流。以“市交警支队”、“阮家村”、“北港桥”、“新生”等站点案例为模板，对客流来源进行了认真分析，现场督办，一站一方案，解决了多个地铁换乘客流集聚区的出行问题。同时，为解决西湖景区至地铁站的配套，公交集团除加强景区至地铁站的4、7、31、12、51、52、318路等线路运力外，还根据游客的特性，通过与属地交警大队的联动，在龙翔桥站（C出口、D出口）、武林广场站（B出口）、水澄桥站、古翠路站等地，开通了25条定制公交专线（春游线）连接地铁站与西湖景区，加快人流疏散，方便游客换乘。

5、自杭州地铁实施建设以来，在市城管委牵头下，市公交集团积极配合开展公共自行车服务点布局选址工作，并结合地铁开通及时做好服务点建设与运营工作。目前，在已开通运行的三条地铁沿线（含滨江、下沙）的50对地铁站周边均设置了公共自行车服务点，其中杭州主城区地铁周边300米范围内共配建公共自行车服务点148处，并提供24小时服务，地铁周边公共自行车配套服务覆盖率达85%以上。同时为确保市民租赁顺畅，在对各地铁站周边公共自行车租用量分析以及场地勘测的基础上，在场地空间相对充裕、租用量较高的14对地铁站周边配置了19处有人值守或早晚高峰有人值守服务点，并通过智能手段对周边所有点位进行实时监控与合理调配，确保市民有车租、有点还。

然而，地铁与公交接驳换乘上依然存在一些问题。主要表现在设施落地不及时，部分规划首末站土地被挪作他用。公共自行车的地铁配套建设（迁建）服务点项目，在协调过程中，也依然存在不少困难。我集团及所属市公交集团希望代表能够给予呼吁，一是严格控制“公交资源被占用”问题， 现有公交场站及相关资源和已规划确定的公交场站及相关资源不得挪作他用；二是建议地铁在前期征地时，将公共自行车服务点迁移重建场地纳入规划，并按规定实施；为城市公共交通运行提供有力保障。

针对地铁网络逐渐成型的实际，公交集团将在下一步做好以下工作：

1、提早介入2019年即将开通的地铁5号线（仓前绿汀路-萧山香樟路）和杭临线（仓前绿汀路-临安锦南新城），及2020年将开通的6号线（东宁路-双浦）、9号线（四季青-临平昌达路）和杭富线（美院象山-富阳桂花西路）的公交配套。积极向相关职能部门争取地铁5号线、6号线沿线的公交接驳设施，力争在仓前、西溪、申花、桥西、三塘北、长河北、西兴、火车南站、双浦、转塘、奥体、钱江新城三期、九堡等区域构建效率高、客流大、投入小的地铁公交接驳支线体系。

2、对地铁1号线、2号线、4号线沿线的接驳支线体系进行梳理，在年内增开10条地铁接驳支线，进一步方便祥符、申花北、长河、滨盛路沿线、九堡等区域居民的出行。

3、对现有地铁接驳线的发车班次、运营时间做进一步梳理，延长各地铁站开往良渚博物院、三墩北、西溪板块、长睦丁桥区域等10条接驳线的服务时间。

感谢人大代表对我市公交事业的关心与支持！

                杭州市城市建设投资集团有限公司

                        2018年4月3日