对市十三届人大三次会议

富17号建议的答复

孙军文代表：

    您在市十三届人大三次会议上提出的《关于加强燃气监测预警系统建设的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

1、我集团所属市燃气集团作为一家城市燃气经营企业，遵守《杭州市燃气管理条例》并接受行业管理部门的监管和指导。多年来在用户安全用气宣传、居民用户每两年一次的免费入户安全检查和隐患告知整改、应急抢修救援等方面做了大量工作。

2、据统计，2017年，市燃气集团投入上百万资金在电视台、电台、纸质媒体广告、节假日短信用气提醒、入户宣传、现场服务等方式对广大用户进行安全用气宣传。对约50万户居民用户实施入户免费安全检查，本着“有报必查，有查必果”的抢修原则，200多名抢修人员24小时值守，接受了3万起燃气报警、接警，及时处理有效维抢修1.4万起，其中80%是用户产权范围内的燃气设施故障。此外，燃气集团还投入数十万资金，对每一液化气钢瓶加装陶瓷二维码，实施实名制登记和销售，确保液化气钢瓶生产、销售和用户使用过程安全受控，全年未发生液化气钢瓶用气有责安全事故。

3、目前，杭州市管道燃气用户户内火灾燃爆等安全事故的主要原因是用户橡胶连接管破裂和用气设施故障等；通过安全检查发现的重大安全隐患主要为燃气管及设施被暗封暗埋、使用国家明令禁止的直排式燃气热水器等。为此，公司在安检后及时下发书面告知书要求用户整改，后期又通过短信提醒等形式再次告知隐患及整改要求。2017年，针对橡胶连接管事故占多的情况，本着对用户负责的态度，燃气集团明确不再销售橡胶管并对新装用户要求其使用金属连接管方可点火使用，效果明显。

4、您在建议中提及的“7.21”事故，教训惨痛。尽管该发生事故的桐庐野鱼馆液化气不是我集团所属百江燃气提供和服务的，但我们也应引以为戒，切实加强燃气安全管理，您提出的用户安装报警、监测系统的建议我们非常赞同。目前，杭州市主城区非居民用户在开通管道天然气时，都已按照国家相关规范安装燃气泄漏实时报警和自动切断系统。但是，根据物权法相关规定，该设施属用户产权，燃气集团在居民用户开通燃气业务时不能采取强制措施推行，且无法对该家用报警和监测系统进行长效管理，再加上该项工作尚无相关国家标准和规范予以支持，因此在居民用户中推广安装报警、监测系统难度很大。对此，我们将会持续关注相关安全管理动态，积极与我市行业管理部门沟通，加大宣传力度，推进报警、监测系统在居民用户中的推广。

感谢您对我市燃气安全管理工作的关心与支持！

                   杭州市城市建设投资集团有限公司

 2018年5月25日