营商环境是一个城市的核心竞争力。不仅对经济运行产生巨大影响，更在本质上反映出一个城市的市场化、现代化乃至文明进步的程度。可以说，没有优质的营商环境，就没有面向全球、面向未来真正的综合竞争力。

世界银行把营商环境界定为开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等十个方面。

然而对于开办企业的主体来说，完成前期筹备之后，申请各种证件和执照成为了下一步很繁琐的环节。不熟悉流程、带不全材料、填错了信息等等，让他们把大把的时间浪费在往返的路上。

杭州，简化审批、放宽准入，大大简化了企业注册程序，降低了企业注册所需的时间和各种费用，3-5个工作日办结，已经超过很多发达国家水平，跟国际一流城市相差无几。

真实案例，33分钟拿到营业执照

“这是一个年轻人都爱来的城市，创新创业氛围非常好。”25岁的洪田对于杭州这个城市的好感，来自于很多已经在杭州工作多年的亲戚朋友，“他们经常跟我灌输，杭州有阿里巴巴、有网易，我学的是电脑编程，肯定能找到好工作。”

第一次创业，小洪倒是没有多想，把企业安在了下沙大创小镇，和同学创办一家做编程的公司。只用了33分钟就拿到营业执照，大大出乎小洪的预料。

这33分钟时间，洪田都做了哪些事？

10:15：来到商事登记自助机旁，点击“企业/个体户自助登记”，开始填报申请资料。

10:30：填好了所有材料，提交进行审核。

10:45：审核完成，洪田又收到了一条短信，提示他营业执照已经可以打印了。

10:48：营业执照被打印出来。

企业办事，只需点点屏幕看着勾选

下沙的初创公司，大多集中在大创小镇，这个规划面积3.7平方公里的小镇里，已经建起了杭州市高科技孵化器、新加坡科技园、浙江省留学人员创业园等30多个创新园区，集聚了2000多家企业。

为了支持更多年轻人创业创新，杭州经济技术开发区把商事登记等企业办事所需的所有服务，在大创小镇开设了办事窗口，专门为企业服务。下沙市场监管分局把小镇里包含的注册地址、企业类型、行业归属、经营范围等归类信息录入系统，设置了两台自助服务机，除了营业执照的自助办理和打印外，还能完成企业名称申报、名称查重、自主申报等业务。办事人在自助登记时，不用自己填，只要看着勾选就行了。比如注册地址这一栏，只要输入“201室”，就会显示出小镇里所有201的住址，办事人只要勾选自己企业所在的地址就可以了。

目前，这项业务已经在大创小镇内的海创园、新加坡科技园、高科技孵化器和智慧谷4个园区展开试点。

用不了多久，更多在下沙创业的年轻人，都能享受到这样的便利服务了。

杭州，注册一家企业只需3-5天

杭州经济技术开发区大创小镇，只是杭州商事登记改革的一个缩影。

在整个杭州市，目前新设企业必要的环节只保留了三个：企业自主取名办理营业执照、公章备案及制作、申领税务发票。注册企业全程只需3-5天。

而去年，世界银行通过对北京市、上海市两大经济体的调查取样，将我国企业开办所需环节评价为7个（企业名称预先核准、申请办理营业执照、申请制作企业公章许可、制作企业公章、申请购买发票、登记招聘文件、社保登记），总计企业开办平均时间为22.9天。

根据世界银行统计，全世界开办新的中小企业平均耗时为20天以下，欧洲中亚地区平均为10.5天，中东、北非和南亚地区为17天、东亚与太平洋地区为24天。杭州3-5个工作日办结，已经超过很多发达国家水平，跟国际一流城市相差无几。

办事流程和时间缩短了，民营经济活力被进一步释放，新增市场主体（包括企业、个体户、合作社等）如雨后春笋冒了出来。

2017年底，杭州全市各类市场主体总量首次突破百万户大关，比2013年底（58.6万户）激增了70.6%，新设企业年增长均在25%以上，其中企业占比突破了50%。今年1-8月，又新增新设企业8.39万户，同比增幅22.66%。全市市场主体总量达到106.3万户，位居全国15个副省级城市前列。

杭州，打造国际一流营商环境

杭州先后进行了行政审批制度改革、“四张清单一张网”、“最多跑一次”等三轮“放管服”改革。

2016年开始，杭州进行“最多跑一次”改革，推进各项事项网上办、就近办、移动办。去年又自加压力，提出打造“移动办事之城”，目标则直指国际一流营商环境。

目标的背后，是要把许多复杂的事情弄简单的决心。不动产登记60分钟领证，便民服务周末不打烊，348项公民个人办事事项仅凭“身份证”“一证通办”，142项即办事项和276个预约事项可通过“杭州办事服务”App办理，范围涵盖公共支付、社会保障、违章处理、住房保障、户籍办理、出入境管理等多个领域，网上办、就近办、移动办的15分钟办事圈基本形成……这一句句新鲜的短语，都是杭州在“体制机制”改革创新路上的跑步前行。

眼下，杭州正考虑力争到2020年，开办企业所需材料更简、流程更少、服务更细，全流程电子化，时间缩短到2个工作日，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一。

国际一流的营商环境，杭州肯定不用等太久。