根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》等有关规定，现将2015年本单位政府信息公开工作年度报告予以公布。本报告由杭州市国家税务局编制，由本单位政府信息公开工作公开情况、重点领域信息公开情况、信息发布、政策解读和公众回应情况、依申请公开政府信息情况、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作打算等组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

    本年度报告电子版可在杭州市国家税务局网站（www.zjtax.gov.cn/pub/hzgs）政府信息公开栏目中下载。如对本年度报告有任何疑问，请于杭州市国家税务局政府信息公开办公室联系，电话：0571-87160780；地址：杭州市建国南路276号。

    一、2015年政府信息公开情况

    （一）总体情况

    2015年，杭州国税网站主动公开信息3466条，其中通过政府网站公开2228条。重点公开了包括工作信息、政策法规、税收统计在内的杭州国税政府信息公开相关内容，做到公开内容全面、真实、及时、准确。同时做好微博、微信发布工作，定期更新相关内容。全年共更新微博共计1644条以上，推送涉税微信共计2245条，截至目前，仅杭州市国税局微信已经覆盖25000多名纳税人。全年组织各区、县（市）局负责人参加在线访谈4 次，在外网站新增加税收专题专栏7个。全年在中国税务报、中国税务杂志、浙江日报、杭州日报等主流媒体刊物共计公开信息数200余篇。2015年，各区、县（市）局继续推行了“网上公述民评”等活动，宣传政策及服务举措，加强社会监督评议，促进政务公开工作的落实。

    （二）具体做法

    1、深入学习，把握文件要求。结合全国政府网站普查工作的开展，组织政府信息公开管理员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件，明确政府信息公开的各项规定，对公开范围、时间节点和方式程序等内容重点掌握。同时，根据省国税局网站普查要求，结合我市国税工作实际，及时开展全市国税系统网站普查，进一步推进网站信息公开。

    2、加强领导，开展业务培训。建立信息公开领导小组，市国税局主要负责人每年在年初专题会议上主动听取信息公开工作情况汇报，研究解决突出问题，并明确1名副局长分管信息公开工作。统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，把信息公开列入税务人员培训科目。目前，全系统共有78名政府信息公开兼职工作人员。2015年，全系统共组织政府信息公开培训10次以上，参与培训人员157余人。

    3、全面检查，找准存在问题。组织召开市国税局各处室政府信息公开工作人员培训会议，按照《杭州市国税系统网站管理岗责体系》表，对在杭州国税网站上应公开和已公开的政府信息公开内容进行一次了清理整顿，确保了政府信息公开的及时性、准确性和全面性。

    4、合理规划，确保公开质量。合理规划网站信息公开栏目，按照“公开项目全覆盖，公开范围全方位，公开内容全过程”的要求，以公开社会公众和纳税人关注的涉税事项为重点，不断拓展政务公开内容。认真梳理市、区县（市）局二级网站（网页）栏目设置，对栏目政府信息公开内容进行逐一检查，对不规范的信息重新修改并审核网站上的政府信息公开栏目，严格按上级的统一要求进行整改设置，并根据杭州市政府、税务总局、省国税局的信息公开的相关规定对应对外公开的信息及时公开。

    5、完善制度，形成长效机制。将政府信息公开工作纳入系统绩效考核，完善政府信息公开审核制度，建立完善信息公开责任制度，各处室需在外网站公开的内容必须要处室领导审核签字后方可在外网站公开，从制度上确保信息公开的准确性。细化网站维护要求，在内容上严格把关，时间上有力管控，形式上协调统一，主动公开的要及时公开，依申请公开的要认真回应，不予公开的要严格审查。定期召开信息公开管理员会议，持续开信息公开工作自查互查和整改落实工作，并认真抓好日常管理。

    二、重点领域信息公开情况

    （一）权力清单信息公开情况

    1、推进行政权力清单公开。深入开展以清权、规权、制权为核心的行政权力规范改革。在行政权力事项上，梳理出涵盖行政许可、行政审批和行政征收等8大类共计142项权力事项，制成《行政权力事项清单》并在网站公布，成为全省国税系统首个以正面清单的形式公开权力的地市级税务机关。

    2、加强审批制度改革（税制改革）。按照国务院、国家税务总局行政审批改革整体部署，对全市国税系统行政审批清单进行新一轮的全面清理，陆续取消了审批清单内的部分审批事项并同步在网站向社会公布，保持全市国税系统行政审批清单与上级清单的“同步瘦身”。除保留6项行政许可外，取消了其他全部非行政许可审批事项。全市国税系统原有的64项非行政许可审批事项全面清理取消完毕。同时，按照省国税局督导组意见，撤消了杭州国税网站信息公开“非行政许可栏目”。

    （二）财政资金信息公开情况。2015年，根据全局政府采购工作实际情况，共完整公开政府采购项目信息2条、中标信息2条。同时对年度决算情况进行了及时完整地公布。

    （三）其他重点领域信息公开情况。及时公开税制改革和税收政策措施、税收个案批复、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、纳税信用信息和重大税收违法信息、重大项目、税收信息化建设、干部队伍建设等方面的信息。其中：在税收征管和服务规范方面，公开税收征管和纳税服务规定，完善公开各项办税事项程序、服务规范标准等内容，较好保证了各项涉税事项方便快捷办结。在税收收入统计数据方面，将税收收入按月度、季度、年度及区县进行统计进行公开，共计26条。我局纳税信用信息通过纳税信用等级评定结果栏目进行公开：2015年还未进行评定及公开。2015年无重大税收违法信息。税收信息建设：2015年主动公开工作信息近500条，其中：杭州市国税局“国税动态”每天进行更新，“国税新闻”和“通知公告”每月进行更新。干部队伍建设：以“国税文化”专栏形式展现国税干部队伍建设情况，共更新26条。

    三、信息发布、政策解读和公众回应情况

    运用“一站两微”加大信息发布和政策解读回应力度，尤其是运用微博微信，基本做到日均3条信息的发布量。对涉及面广、社会关注度高的税收政策法规，同步制定解读方案，加强议题设置，通过转发权威解读稿件、组织撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，全年在外网站信息公开“政策解读”栏目发布近30条。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及税务部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。今年无重大舆情事件发生。

    四、依申请公开工作情况

    2015年，杭州国税系统坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好依申请公开信息工作。建立健全依申请公开信息接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。及时梳理我局信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。全年，杭州市全系统共受理依申请公开11件，全部已按时答复并办结。其中，公民王聚才对杭州市局和西湖区局依申请公开政府信息的行为不服，向浙江省国家税务局和杭州市国家税务局提起复议，经省国税局和市国税局分别审理，均做出了维持决定。

    五、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况

    2015年杭州市国家税务局未收到全国人大代表建议和全国政协委员提案。

    六、政府信息公开的收费及减免情况

    2015年杭州市国家税务局未对政府信息公开依申请事项收取任何费用。

    七、存在的主要问题及改进情况

    杭州国税政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，主要表现在以下几个方面：一是工作机制和制度有待进一步优化和细化；二是某些公开工作存在公开时间不够及时的问题；三是政务公开平台有待进一步优化。

    2016年，杭州国税将进一步健全完善政务公开的体制机制，及时更新发布政府信息，为促进国税工作透明化、提升公众满意度，提供更坚实的基础和更优质的平台。