2016年，杭州市国家税务局根据《杭州市人民政府办公厅关于印发 2016年杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2016〕74号）文件精神，及2016年杭州市政务公开工作的总体要求，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以G20峰会为重心，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，现将2016年本单位政府信息公开工作年度报告予以公布。

　　本报告由杭州市国家税务局编制，由本单位政府信息公开工作公开情况、重点领域信息公开情况、信息发布、政策解读和公众回应情况、依申请公开政府信息情况、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况、政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作打算等组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

　　本年度报告电子版可在杭州市国家税务局网站（www.zjtax.gov.cn/pub/hzgs）政府信息公开栏目中下载。如对本年度报告有任何疑问，请于杭州市国家税务局政府信息公开办公室联系，电话：0571-87160780；地址：杭州市建国南路276号。

　　一、2016年政府信息公开情况

　　（一）总体情况

　　2016年，杭州国税网站主动公开信息5860条，其中通过政府网站公开4837条。重点公开了包括工作信息、政策法规、税收统计在内的杭州国税政府信息公开相关内容，做到公开内容全面、真实、及时、准确。同时做好微博、微信发布工作，定期更新相关内容。全年共更新微博共计3006条以上，推送涉税微信共计4264条，截至目前，仅杭州市国税局微信已经覆盖近11万纳税人。全年组织各区、县（市）局负责人参加在线访谈3 次。全年在中央电视台、人民日报、中国税务报、中国税务杂志、浙江日报、杭州日报等主流媒体刊物共计公开信息数170余篇。2016年，各区、县（市）局继续推行了“网上公述民评”等活动，宣传政策及服务举措，加强社会监督评议，促进政务公开工作的落实。

　　（二）具体做法

　　1.深入学习贯彻，落实上级要求。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》、省国税局《推进重点领域政府信息公开工作实施方案》等相关文件精神，切实明确政府信息公开的各项规定，重点解掌握公开范围、时间节点和方式程序等内容。结合全省国税系统网站群升级改版工作及杭州市相关工作要求，制发《杭州市国家税务局办公室关于做好省局、市局门户网站宣传保障工作的通知》，进一步规范网站群管理。

　　2.强化组织领导，层层压实责任。把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与税收中心工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，建立有信息公开领导小组，市局主要负责人每年在年初专题会议上主动听取信息公开工作情况汇报，研究解决突出问题，并明确1名副局长分管信息公开工作，同时要求个区县（市）局严格按照规定要求，参照市局做法，明确责任领导，指定专门人员从事信息公开工作。目前，全系统共有68名政府信息公开兼职工作人员。

　　3.加强业务指导，全面监督检查。在全市国税系统范围内召开政府信息公开工作人员培训会议，针对当前政府信息公开工作的要点、难点以及日常工作中需要注意事项进行辅导，特别是对依申请公开事项办理流程进行专项辅导。2016年，全系统共组织政府信息公开培训10次以上，参与培训人员120余人。同时，采取定期定向、全覆盖方式对各区县市局门户网站更新维护情况进行监督检查，及时发出预警提醒，确保政府信息公开的及时性、准确性和全面性。

　　4.拓宽公开渠道，持续优化服务。主动联系浙江卫视、浙江日报、杭州卫视、杭州日报等周边媒体，积极公开杭州国税落实优惠政策、营改增政策解读等内容。统筹运行16个官方微信，形成市局牵头、两级落实、合力共建的杭州国税互联网微信矩阵，切实开发微信公众号服务事项，为纳税人提供全天候信息公开、政策推送、疑难解答渠道。充分依托杭州市电子政务云和数据交换平台，构建集网上办税、网上答疑、网上信息公开于一体国地税电子税务局。

　　5.切实重点工作，推进“双公示”落地。根据国家税务总局、浙江省国家税务局关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知精神，结合工作实际，按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，明确信息的归集、管理、共享和公示分工，要求各单位严格落实“在做出行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内完成公示”的规定，构建杭州国税行政许可和行政处罚等信息公示工作机制。

　　6.完善制度体系，构建长效机制。将政府信息公开工作纳入系统绩效考核，完善政府信息公开审核制度，建立完善信息公开责任制度，各处室需在外网站公开的内容必须要处室领导审核签字后方可在外网站公开，从制度上确保信息公开的准确性。细化网站维护要求，在内容上严格把关，时间上有力管控，形式上协调统一，主动公开的要及时公开，依申请公开的要认真回应，不予公开的要严格审查。

　　二、重点领域信息公开情况

　　（一）权力清单信息公开情况。根据省局要求，持续规范和改进行政审批行为，切实加强事中事后管理，巩固行政审批改革成果。于2016年4月更新了杭州市国税系统实施的行政审批事项目录清单，并以公告形式向社会公众和纳税人进行公开。全市各级国税机关，同时公开《税务行政许可事项服务规范》，在受理行政许可事项的窗口，摆放《税务行政许可事项服务指南》供纳税人查阅，并扎实做好“双公示”工作。

　　（二）税收个案批复信息公开情况。2016年，杭州市局认真贯彻《税收个案批复规程（试行）》（国税发〔2012〕14号），分别于年中和年末对系统内当年的税收个案批复情况进行了清理。通过清理，市局系统当年无税收个案批复。

　　（三）财政资金信息公开情况。2016年，根据全局政府采购工作实际情况，对自行组织的花木租赁公开招标政府采购项目在门户网站进行采购公开。同时对年度决算情况进行了及时完整地公布。

　　（四）纳税信用信息和重大税收违法信息公开情况。2016年，我局将纳税信用评价结果为A级的纳税人，通过办税服务厅公告栏对外公告；各级税务机关通过国税网站对外公布纳税人信用评价情况。同时，向省局上报16件重大税收违法案件，由省局统一对外公布“黑名单”相关信息。

　　（五）其他重点领域信息公开的推进。及时通过“一站两微”公开税制改革和税收政策措施、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、重大项目、税收信息化建设、干部队伍建设等方面的信息。其中：在税收征管和服务规范方面，公开《全国税收征管规范》等规定，完善公开各项办税事项程序、服务规范标准等内容，较好保证了各项涉税事项方便快捷办结。在税收收入统计数据方面，将税收收入按月度、季度、年度及区县进行统计进行公开等，共34条。税收信息建设：2016年主动公开工作信息近5860    条，其中：杭州市国税局“国税动态”每天进行更新，“国税新闻”和“通知公告”每月进行更新。干部队伍建设：以“人事信息”专栏形式公开人事任免、公务员考录情况，共更新28条；以“国税文化”展示队伍建设情况，共更新20条。

　　三、信息发布、政策解读和公众回应情况

　　运用“一站两微”加大信息发布和政策解读回应力度，尤其是运用微博微信，基本做到每周6条信息的发布量。对涉及面广、社会关注度高的税收政策法规，同步制定解读方案，加强议题设置，通过转发权威解读稿件、组织撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，全年在外网站信息公开“政策解读”栏目发布39条。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及税务部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。今年无重大舆情事件发生。

　　四、依申请公开工作情况

　　2016年，杭州国税系统坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好依申请公开信息工作。建立健全依申请公开信息接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。一是做好市局层面的依申请公开的回复工作。办公室会同征管处、法规处及相关处室的意见，拟订政府信息公开告知书，并在规定时限内，通过电子邮箱和邮政快递及手机短信多种形式将电子和纸质件的回复送达依申请本人。二是做好区、县（市）局层面的依申请公开工作的转办及辅导工作。今年市局办公室共到依申请公开44件。其中涉及新华浙江大宗商品交易中心的依申请28件，均已转西湖区局。至目前为止，已回复26件，5件尚在处理中(等待补证材料)。今年初撰写2015年度政府信息公开年度报告并报市政府和省局，并按要求在外网及时公开2015年度政府信息公开年度报告，并督促区、县（市）局于3月31日前及时挂外网。2016年无因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件。

　　五、全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况

　　2016年杭州市国家税务局未收到全国人大代表建议和全国政协委员提案。

　　六、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年杭州市国家税务局未对政府信息公开依申请事项收取任何费用。

　　七、存在的主要问题及改进情况

　　杭州国税政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，主要表现在以下几个方面：一是工作机制和制度需要进一步细化优化，增强制度执行可操作性；二是部分单位在信息公开及时性上重视还不够，需要进一步增强自觉意识；三是当前主要通过“一站两微”来开展信息公开，但三个平台尚未形成统一的管理机制，需要进一步统筹。

　　2017年，杭州国税将进一步健全完善政务公开的体制机制，及时更新发布政府信息，为促进国税工作透明化、提升公众满意度，提供更坚实的基础和更优质的平台。