关于杭州仁爱家园工疗站“三疗一教育” 绩效考核情况的通报

索引号:	hz00043/2017-251956	公开方式:	主动公开
文号:	杭残联康复〔2017〕1号	成文日期:	2017-01-03
发布单位:	市残联	主题分类:	综合政务/其他
有效性:	有效

时间：2017-01-10 10:05 来源：“中国杭州”政府门户网站浏览次数：

各区、县（市）残联：

根据杭州市人民政府办公厅《关于印发杭州市“仁爱家园”管理办法的通知》（杭政办〔2010〕14号）要求，市残联采取平时暗访检查、年底集中检查和台账互查相结合的考核形式，对2016年度仁爱家园工疗站“三疗一教育”项目进行了绩效考评。现将考核结果通报如下：

一、总体情况

2016年，在各级党委政府和各职能部门的高度重视和领导下，我市各工疗站以高标准、严要求和踏实作风，注重细节，追求卓越，有效开展“三疗一教育”康复活动，特别是在G20杭州峰会期间，各工疗站强化责任，全力以赴，优化措施，严格管控，较好地完成了党委政府交给的重大政治任务，实现了“零事故”目标，为平安杭州建设作出了贡献。

11月22日，市残联组织全市运作正常的“仁爱家园”工疗站开展集中检查。123家工疗站站长分五个组，对市残联统一监制的工作台账进行交叉检查。各组对互查工作高度重视，按照市残联的要求，对照《评分表》的内容和标准，认真听取被检查单位的汇报，查阅包括工疗站记事簿、自查表、规章制度、“三疗一教育”记录、活动文档、平安工疗站创建总结等台账。大家以此次检查为契机，交流学习了工作经验，认真查找工作中存在的问题。

经过全体工疗站评比推荐，上城区小营街道、紫阳街道、下城区天水街道、西湖区古荡街道、西溪街道、拱墅区上塘街道、米市巷街道、江干区九堡街道、萧山区瓜沥镇、淳安县千岛湖镇工疗站等10家工疗站的台账被评为优秀台账。

二、成绩通报

经过综合考评，按优秀、良好、合格、不合格四个档次，123家工疗站成绩如下（排序不分先后）：

（一）下列39家单位为年度考核优秀单位：

上城区：清波街道工疗站、南星桥街道工疗站、小营街道工疗站、望江街道工疗站、紫阳街道工疗站

下城区：潮鸣街道工疗站、朝晖街道工疗站、天水街道工疗站

西湖区：三墩镇工疗站、文新街道工疗站、灵隐街道工疗站、古荡街道工疗站、西溪街道工疗站、蒋村街道工疗站、翠苑街道工疗站、北山街道工疗站、双浦镇工疗站

江干区：笕桥街道工疗站、九堡街道工疗站、闸弄口街道工疗站、四季青街道工疗站、采荷街道工疗站、凯旋街道工疗站、丁兰街道工疗站

拱墅区：湖墅街道工疗站、和睦街道工疗站、上塘街道工疗站、小河街道工疗站、米市巷街道工疗站、拱宸桥街道工疗站、大关街道工疗站、半山街道工疗站

高新区（滨江）：长河街道工疗站

经济开发区：下沙街道工疗站

淳安县：千岛湖镇工疗站、文昌镇栅源工疗站、大墅镇工疗站、左口乡工疗站、黄锋康恩农疗站

（二）下列40家单位为年度考核良好单位：

上城区：湖滨街道工疗站

下城区：文晖街道工疗站、武林街道工疗站、东新街道工疗站、石桥街道工疗站

西湖区：转塘街道工疗站、留下街道工疗站

江干区：彭埠街道工疗站

拱墅区：祥符街道工疗站

大江东：河庄街道工疗站、义蓬街道南沙农疗站

萧山区：浦阳镇工疗站、闻堰街道工疗站、宁围街道工疗站、衙前镇工疗站、瓜沥镇工疗站、城厢街道工疗站、北干街道工疗站、临浦镇工疗站

余杭区：径山镇工疗站、余杭街道工疗站、仓前街道工疗站、仁和街道工疗站、良渚街道工疗站、瓶窑镇工疗站

富阳区：洁诚工疗站、新登工疗站、龙兴工疗站、凯事工疗站、盛发工疗站

桐庐县：飞腾针织工疗站、恒隆五金工疗站

临安市：锦城工疗站、板桥镇工疗站

建德市：亚星橡胶工疗站、智科电子工疗站

淳安县：威坪镇工疗站、千岛湖镇红枫工疗站、姜家镇工疗站、千岛湖镇江滨工疗站

（三）下列28家单位为年度考核合格单位：

下城区：长庆街道工疗站

高新区（滨江）：浦沿街道工疗站

大江东：前进街道工疗站

萧山区：河上镇工疗站、戴村镇工疗站、义桥镇工疗站、新街街道工疗站、靖江街道工疗站、蜀山街道工疗站、益农镇工疗站

余杭区：崇贤街道工疗站、乔司街道工疗站

富阳区：金宇工疗站、广恒工疗站、凯利工疗站、富星工疗站、吉雅工疗站、东洲街道学校沙村工疗站

桐庐县：百江镇工疗站、雅苑工疗站

临安市：青山湖街道工疗站、高虹镇工疗站、华宇工疗站、太阳镇工疗站、横鑫村工疗站、湍口镇工疗站、天目山镇工疗站

建德市：东和日昇工疗站

（四）下列16家单位为年度考核不合格单位：

高新区（滨江）：西兴街道工疗站

萧山区：党湾镇工疗站、新塘街道工疗站、南阳街道工疗站、楼塔镇工疗站

富阳区：江南工疗站、万市海川工疗站、天顺工疗站、立祥工疗站、龙门镇工疗站、佑东工疗站、环山乡诸家坞村工疗站、环山乡中兴村工疗站

临安市：潜川镇工疗站、於潜镇工疗站、龙岗镇工疗站

三、存在问题

综合检查情况，也发现了一些问题，主要是部分区、县(市)虽然力推街道（乡镇）工疗站建设，但管理未跟上，使建好的工疗站流于形式，没有实质内容，形同虚设；有的区、县（市）残联对年终台帐检查没有履行审核责任，残联审核盖章处为空白，严重影响了当地工疗站的年度考核成绩；街道（乡镇）工疗站负责人多为兼职，工作人员配备不足，且对本职工作职责不够明确，日常监管未能全面开展；部分工疗站“三疗一教育”责任落实不到位，工疗员与名册上的人数明显不符，内部隐患排查治理流于形式、规章制度未上墙；有的工疗站没有开展精防等级评审，精防业务几乎为零；车间工疗站普遍存在台账管理欠缺、文化娱疗活动不足、与社会志愿服务联系脱节等问题（详见附件1问题清单）。

四、下一步工作意见

（一）立即进行整改。各区、县（市）残联要协调督促街道（乡镇）办事处（政府），针对问题提出整改建议，把工疗站规范化建设与残疾人基本民生保障工作主体责任有机结合起来，切实强化残疾人公共服务力度；要切实履行职责，认真指导工疗站有效开展“三疗一教育”活动，完善并严格落实各项规章制度；要针对问题清单，做好整改方案，整改方案于2017年1月15日前报送市残联（特别强调，工疗站建设纳入市残联对区县残联年度考核）。

（二）进一步落实主体责任。要落实工疗站主体责任和规范化建设，街道（乡镇）办事处（政府）负责本辖区公益性工疗站的日常管理，各级民政、卫生部门负责业务指导，区、县（市）残联负责“三疗一教育”项目中残疾人就业保障金投入部分的绩效考核。民办工疗站实行自主管理，各区、县（市）残联有责任督促、监管民办工疗站开展规范化建设。请将本通报文件转送相关街道（乡镇）办事处（政府），并将附件2（镇街签收回执）于1月15日前上报市残联。

（三）高度重视工疗员监管工作。要结合本辖区精神残疾人数量和分布情况，配备配齐工疗站工作人员；要采取多种形式，加强工疗站工作人员的业务培训，提高工疗站管理水平和业务能力；要建立亲属座谈会、家长联谊会议等制度，及时解决工作中存在的问题；要加强社会公益组织的联系，扩大残疾人事业的宣传力度，使托管的残疾人进一步亲近社会、融入社会。

市残联对口业务管理部门为康复部，联系电话：87975190（含传真），联系人：杨岳平。

附件：1.2016年度工疗站绩效考核问题汇总表

2.2016年度工疗站绩效考核通报街道（乡镇）

签收单

3.整改方案样表

杭州市残疾人联合会

2017年1月3日

抄送：市平安办、市卫计委、市民政局、市精防办

杭州市残疾人联合会办公室 2017年1月3日印发

附件1：

2016年度工疗站绩效考核问题汇总表

序号	单位	存在问题
1	下城区长庆街道工疗站	未开展信息化管理；无宣传教育阵地；未召开家长座谈会；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务。
2	高新区（滨江）浦沿街道工疗站	工疗员考勤情况不佳；未召开家长座谈会；无工疗作品展示；暗访中发现人员不足、无工疗活动等问题。
3	高新区（滨江）西兴街道工疗站	未按规定提供台账
4	大江东前进街道工疗站	未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
5	萧山区河上镇工疗站	未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；无工疗作品展示。
6	萧山区戴村镇工疗站	无电子台账；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；无工疗作品展示；无志愿者服务。
7	萧山区义桥镇工疗站	未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；无工疗作品展示；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
8	萧山区新街街道工疗站	未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；工疗员服药管理不到位；无平安工疗站创建总结；未按规定向区残联汇报工作。
9	萧山区靖江街道工疗站	未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
10	萧山区蜀山街道工疗站	台账未及时上交
11	萧山区益农镇工疗站	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结；台账无法人签字。
12	萧山区党湾镇工疗站	无宣传教育阵地；未召开家长座谈会；“三疗一教育”记录不全；工疗员服药管理不到位；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结；台账无法人签字。
13	萧山区新塘街道工疗站	未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；工疗员考勤制度执行不到位；未召开家长座谈会；“三疗一教育”记录不全；工疗员服药管理不到位；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
14	萧山区南阳街道工疗站	未实行信息化管理；无教学计划；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；无开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；“三疗一教育”记录不全；无工疗作品展示；无志愿者服务。
15	萧山区楼塔镇工疗站	未按规定提供台账
16	余杭区崇贤街道工疗站	未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；台账无区残联公章。
17	余杭区乔司街道工疗站	无宣传教育阵地；无志愿者服务；台账无区残联公章。
18	富阳区金宇阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；“三疗一教育”记录不全；无志愿者服务。
19	富阳区广恒阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；无平安工疗站创建总结。
20	富阳区场口镇凯利阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
21	富阳区富星阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未志愿者服务；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
22	富阳区吉雅阳光庇护中心	未实行信息化管理；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无平安工疗站创建总结。
23	富阳区东洲街道学校沙村工疗站	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
24	富阳区江南阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗员服药管理；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
25	富阳区环山乡中兴村阳光庇护中心	未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗员服药管理；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
26	富阳区万市镇海川阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；“三疗一教育”记录不全；无工疗员服药管理；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
27	富阳区天顺通信阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
28	富阳区立祥阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未召开家长座谈会；无工疗员服药管理；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
29	富阳区龙门镇阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
30	富阳区环山乡诸佳坞村工疗站	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结；台账无法人签字，无街道和残联公章。
31	富阳区佑东阳光庇护中心	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗员服药管理；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
32	桐庐县百江镇工疗站	规章制度未上墙
33	桐庐县雅苑工疗站	未开展精防等级评定；工疗员人数太少；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会。
34	临安市青山湖街道工疗站	未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
35	临安市高虹镇工疗站	未开展工疗员考勤；无工疗员服药管理；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
36	临安市华宇工疗站	未开展精防等级评定；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
37	临安市太阳镇工疗站	未开展精防等级评定；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务。
38	临安市於潜镇横鑫村工疗站	未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；无工疗员服药管理；无志愿者服务。
39	临安市湍口镇工疗站	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；“三疗一教育”记录不全；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
40	临安市天目山镇工疗站	未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
41	临安市潜川镇工疗站	未实行信息化管理；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无平安工疗站创建总结。
42	临安市於潜镇工疗站	未开展精防等级评定；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无工疗作品展示；未按规定向区残联汇报工作；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
43	临安市龙岗镇工疗站	未实行信息化管理；无教学计划；未开展精防等级评定；无宣传教育阵地；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无“三疗一教育”记录；无工疗员服药管理；无工疗作品展示；无志愿者服务；无平安工疗站创建总结。
44	建德市东和日昇工疗站	无教学计划；无工作计划和总结；未开展工疗员考勤；未召开家长座谈会；无志愿者服务。

附件2：

2016年度工疗站绩效考核通报街道（乡镇）签收单

街道（乡镇）名称

签收人

签收单位盖章

年月日

附件3

整改方案

上报单位：　　　　残联　　　　　　　上报时间：　　年　　月　　日

主要问题：

1、

2、

3、

4、

整改措施：

1、

2、

3、

4、