各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《杭州市新植珍贵树五年行动计划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市人民政府办公厅     
2016年8月29日       

杭州市新植珍贵树五年行动计划
（2016—2020年）

　　为加快发展珍贵树种资源，优化森林组织结构，提高林分生态效能，建设森林杭州，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新植1亿株珍贵树五年行动计划（2016—2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕41号）精神，特制定本行动计划。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。坚持“绿水青山就是金山银山”的指导思想，以提高森林质量、增加珍贵树种资源战略储备为目标，以发展材质优良、经济价值高、发展前景好的珍贵乡土树种资源为重点，坚持科学规划、分年实施，政府主导、市场引导，适地适树、科学推进的原则，深入实施珍贵树种造林、基地建设、补植培育、“四旁”（宅旁、村旁、路旁、水旁）植树、发展示范等五大行动，加大投入力度，强化科技支撑，充分发挥森林综合效益，推进森林杭州、美丽杭州建设。
　　（二）主要目标。到2020年，全市新植珍贵树l120.73万株，其中植树造林253.34万株，补植培育380.14万株，“四旁”植树487.25万株；发展珍贵树种基地1.32万亩。
　　（三）树种选择。重点发展南方红豆杉、红豆树、花榈木、浙江楠、浙江樟、榉树、金钱松、檫木、柏木、薄壳山核桃、银杏（非嫁接）、榧树（非嫁接）等珍贵树种。
　　二、重点行动
　　（一）实施珍贵树种赠苗造林行动。加强珍贵树种良种壮苗繁育基地建设，构建林业保障性苗圃体系，提升用苗调剂服务能力，满足每年绿化造林供应。确保到2020年，建成以珍贵树种容器苗培育为主的省级林业保障性苗圃2家、面积400亩、育苗350万株以上，建设区、县（市）珍贵树种繁育基地600亩、育苗800万株以上。结合平原绿化、义务植树和美丽乡村建设，持续开展珍贵树种赠苗造林进校园、进公园、进园区、进村庄和进军营等活动，营造发展珍贵树种的良好氛围。建立珍贵树种赠苗造林监督机制，完善赠苗调苗、植树信息卡等档案管理，做到来源可查、去向清晰。
　　（二）实施珍贵树种基地建设行动。利用立地条件较好、相对集中连片的山地，采取迹地更新、低产林改造、荒坡造林等措施，因地制宜建设一批材质好、经济价值高的珍贵树种基地。珍贵树种基地建设以国有林场、乡村林场、专业合作社和经营大户为主体，积极鼓励工商企业投资发展；以深入开展林业科技社会化服务为支撑，大力推广针阔混交、常绿落叶混交或短期内有经济效益的混交伴生树种等成熟技术模式。
　　（三）实施珍贵树种补植培育行动。结合森林抚育经营、珍贵彩色森林建设和松材线虫病防治，以次生阔叶林为基础，以铁路、公路、河道两侧和城镇周边山体为重点，实施珍贵树种补植造林和目标树木培育。通过减针促阔、抽针补阔、林缘补植等措施，调整树种结构，增加珍贵树种比重，打造以阔叶林和针阔混交林为主的稳定森林群落，定向培育一批中大径材珍贵树种。
　　（四）实施珍贵树种“四旁”植树行动。围绕“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”等环境治理行动，以平原地区为重点，在城市绿地、村镇绿化、通道绿荫、沿海防护林和农田林网等建设中，大力推广应用适生珍贵树种，鼓励和引导群众合理布局、科学栽植。积极开展全民义务植树活动，大力提倡种植珍贵树种，在共建共享中提高社会对发展珍贵树种的关注度与支持率。
　　（五）实施珍贵树种发展示范行动。推进珍贵彩色森林示范县建设，科学编制实施方案，创新体制机制，抓好任务落实。建立发展示范基地，打造一批精品亮点工程，总结一套可学、可看、可推广的珍贵树种建设模式。确保到2020年，全市建设珍贵彩色森林示范县2个，建成珍贵树种发展示范村112个、示范单位112个、面积100亩以上的局长示范林112片。
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。实施新植珍贵树五年行动计划，是省政府森林浙江建设目标责任考核的重要内容。各级各有关部门要切实加强组织领导，精心部署动员，采取人工造林与林相改造结合、规模发展与分散培育并存等有效措施，确保目标任务完成。各区、县（市）政府是新植珍贵树工作的责任主体，对新植珍贵树工作负总责，要创新举措，强化考核，狠抓落实。各级林业主管部门要积极谋划，当好参谋，做好规划引导、技术指导和管理服务；要强化种苗供应保障，加大多年生大苗木培育力度，满足植树造林需求。
　　（二）开展科技服务。加强技术指导，落实质量管理，认真执行《造林技术规程》（GB/T15776-2006）等技术标准，抓实种植后的幼林抚育与补植管理，提高植树造林质量，确保珍贵树种成林、成材。积极开展送林业科技下乡活动，通过技术培训、现场指导、资料发放、模式推广、经营创新等多种形式，提高群众对科学种植珍贵树种的价值认知和经营能力，增强发展信心和内生动力。
　　（三）创新发展机制。坚持谁造谁有、合造共有的原则，出台扶持政策，加大财政资金投入力度，引导多渠道筹集资金投入珍贵树种发展。大力推进林业股份合作制改革，培育新型林业经营主体，引导工商资本与农户建立利益联结机制，鼓励投资者通过承包、租赁、股份合作等形式发展珍贵树种，推进林业适度规模经营，提高林业经营水平。

　　附件：杭州市新植珍贵树五年行动计划任务表（2016—2020年）

附件

杭州市新植珍贵树五年行动计划任务表

（2016—2020年）

单位：万株、个、片