市节约用水办公室：

　　你办《关于报批〈杭州市区城市节约用水专业规划〉的请示》(杭节水〔2006〕7号)收悉。经研究，原则同意由杭州市公用事业监管中心、杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市区城市节约用水专业规划》。现将有关事项批复如下：
　　一、规划年限：近期，2006—2010年；远期，2011—2020年。
　　二、规划范围：杭州市市区区域，面积3068平方千米。
　　三、指导思想：按照科学发展观和发展循环经济的要求，以提高城市用水效率为核心，通过建设节水型城市，提高工业用水、生活用水的重复利用率，控制城市用水不合理增长，减少污水排放量，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，确保水资源的可持续利用。
　　四、规划目标：以全面创建国家节水型城市为标准，通过节水规划的实施，使城市供水、排水规模控制在相应规划目标范围内。
　　五、原则同意将城市节水专业规划纳入国民经济和社会发展计划。按照建设节约型社会和环境友好型社会的要求，将雨水和再生水的综合利用作为节水重大项目列入国民经济和社会发展计划。
　　六、进一步完善城市节水管理体制，制定与我市经济社会发展相适应的地方性法规；萧山区、余杭区的节水政策逐步与主城区接轨；加强开发区的节水管理工作。
　　七、实现节水规划目标的对策和措施。
　　(一)加强宣传教育，增强全民节水意识。要通过各种节水宣传活动，以创建节水型社会、节水型城市、节水型企业、节水型社区、节水型家庭等为载体，加强城市节水的法制教育、科普教育和水情教育，使全社会形成良好的节约用水的生产、生活方式。
　　(二)建立完善的城市节水统计报表制度。及时分析城市供水、节水、排水和再生水利用的状况和水平，为制定国民经济发展计划和科学民主决策提供依据。
　　(三)加强城市节水基础管理。制定完善的、科学合理的定额用水标准，强化计量管理，定期开展水平衡测试和用水节水评估，实施超计划超定额加价收费制度，加强落实“三同时、四到位”（即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用，做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）的管理制度，提高城市节水管理水平。
　　(四)加强城市地下水资源管理。严格控制地下水开采量。城市地下水在保护的基础上，可少量用于生活和冷能，并作为城市公共危机情况下的应急备用水源。
　　(五)建设用水节水信息管理系统。要依靠科技进步促进科学合理用水。按照国家制定的《中国节水技术政策大纲》和《城市污水再生利用技术政策》，提高我市工业节水、生活节水和污水再生利用的科技水平，促进技术进步。
　　(六)建立城市节水改造资金。开展节水新技术、新工艺、新设施和新型节水器具的研制开发和推广应用，促进城市节水事业的发展。
　　(七)推进水价改革，以经济手段促进节约用水。逐步提高水价是节约用水的最有效措施，要建立科学、完善的激励节约用水的水价机制，以水价的经济杠杆作用推动城市节水工作的开展，促进水资源的合理配置，提高用水效率。

二〇〇六年八月二十一日