各区人民政府，市政府各部门、各直属单位:

　　《杭州市城区绿化美化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

二〇一〇年四月三十日

杭州市城区绿化美化工作实施方案

　　为建设全国生态文明试点城市，进一步提升城区绿化的生态、景观效果，积极发挥城市绿地在保持城市生态平衡、涵养水源、净化空气、调节气温、降低噪声、美化环境等方面的作用，促进居民身心健康，提高居民生活品质，现就推进我市城区绿化美化工作制定如下方案。
　　一、工作思路
　　绿化美化工作应遵循生态保护、合理配置、特色鲜明、景观提升的原则，坚持多结构、多品种、多层次的植物配置模式，按照绿化、美化、彩化的要求，构建以常绿或落叶阔叶树种为主，乔、灌、藤、花、草相结合的复合型绿地，最大程度地发挥生态和景观效益，以植物的不同形态和季相变化展示城市与自然和谐相处的优美景观。
　　二、目标任务
　　编制《杭州市城区道路绿化景观规划》，全年计划实施绿化美化工程50处（其中特色绿化道路15条），增加屋顶绿化面积3万平方米，完成高架绿化挂箱改造4.8万盆，推进道路栏杆绿化12条，向市民免费发放藤苗5万株，做好墙面绿化工作；开展“五一”自然花境、时花花坛，“十一”立体花坛竞赛评比，开展形式多样的花事活动，充分体现城市的地域特色和文化内涵。
　　三、具体措施
　　（一）加快绿地结构调整。
　　科学配置植物。进一步彰显地方特色，优先使用乡土树种，增加乔灌木和地被种植量，努力提高单位绿地生物量。在老城区公园改造和河道整治过程中，借鉴自然植物群落模式实行复层绿化；加强对花境和新优植物品种的应用，选择生态型、花期长、花色艳、易养护、成本低的植物品种；完善行道树种植，道路绿化重视抓亮点、抓特色林荫道建设，形成“一路一景观，一街一特色”的格局，全年计划实施绿化特色道路15条。
　　（二）实施绿化美化工程。
　　实施绿化美化工程，增加城区现有公园绿地植物的彩化量，主要是通过调整道路绿地、街头公共绿地、公园绿地的球宿根花卉、四季花灌木、秋色叶树木等植物的配置，提升绿地景观质量，达到绿化美化的效果。城区全年完成绿化美化工程50个。
　　丰富四季色彩。按照春有花、夏有荫、秋有果、冬有景的要求，以不同植物的季相变化形成丰富多彩的景观效果。在坚持以绿为主、以树为主的同时，提倡种树与种草、种花相结合，变绿化为彩化，使生态效益与观赏功能和谐统一，进一步增强园林绿化的艺术美感。
　　（三）完成高架挂箱改造。
　　全面启动高架绿化改造工作，集中解决安全设置、自动给水、排水收集、土壤基质、植物品种等问题，提高高架绿化的技术含量和景观质量，全年计划完成48142盆高架绿化挂箱的改造工作。
　　（四）推进立体绿化工作。
　　1.屋顶绿化。加强对中心城区立体绿化发展空间资源状况的调查、研究，进一步明确屋顶绿化等立体绿化的发展目标、发展空间及政策措施，出台激励措施，对主动完成屋顶绿化的单位和个人实施财政补助，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，确保全年新增屋顶绿化3万平方米。
　　2.栏杆绿化。继续开展道路栏杆垂直绿化，将硬质道路栏杆用植物进行美化装点，提升杭城道路绿化景观效果，全年计划完成12条道路的栏杆绿化工作。
　　3.墙面绿化。开展免费送种子、送苗木、送花卉等形式多样活动，引导广大市民参与绿化美化工作，对墙面、裸岩、围墙、棚架等设施，用攀援植物进行垂直绿化，以增添城市生机和色彩，改善人居和生态环境。
　　4.高架桥墩绿化。在2009年杭州市城区高架桥墩实施全面垂直绿化的基础上，2010年要切实做好垂直绿化的养护管理工作，对植物缺株的桥墩进行补植，有效提升杭城桥荫绿化景观。
　　（五）开展各类花事活动。
　　组织开展自然花境、时花花坛、立体花坛创作竞赛活动，积极参加中国第十届梅花腊梅展、第八届中国杜鹃花展、第十届全国菊花展、第八届中国（重庆）国际园林花卉展览会、香港花展等全国性花展活动，提高我市园艺水平。
　　四、工作要求
　　（一）统一思想认识，加强组织领导。绿化美化是2010年城区绿化工作的重心，是增强城市生态、景观效果的有效手段，也是传承地域文化、推动生态文明建设的重要抓手。各区各部门要充分认识绿化美化工作的重要意义，将绿化美化工作作为为民办实事的重要内容，加强工作的主动性和责任感，并结合实际，制订具体方案和工作标准，分解落实各项任务，研究落实项目实施保障机制，确保机构、人员、物力、财力、精力到位。经费承担原则：上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和杭州西湖风景名胜区实施的2010年杭州市城区特色道路、绿化美化项目经费由市、区财政各承担50%，道路栏杆绿化、高架挂箱改造经费由市财政承担；杭州经济开发区、萧山区、余杭区、滨江区实施的项目，所需经费自行解决。
　　（二）加强工作调研，创新工作思路。目前我市城区绿化工作已步入转型升级时期，要注重绿化向美化、彩化的转变，使绿化工作与打造生活品质之城、生态城市、旅游城市相结合；要以编制“十二五”绿化规划为契机，进一步谋划园林绿化的发展方向和重点，不断创新工作思路和举措，加快杭州市城区绿化事业的发展；市园林绿化管理部门要加强与其他相关职能部门以及其他城市的交流与合作，及时了解园林绿化行业的新情况、新问题和新趋势，通过开展工作调研和课题研究，深化对园林绿化重大问题和重大政策的研究，在实践中不断研究新思路、探索新方法、拓展新视野、开创新局面。
　　（三）运用科学手段，提高科技含量。加强城市绿化的基础研究和应用研究，进一步加大对新优绿化植物品种的引进筛选和示范推广力度，积极推广滴灌、微喷技术在绿化中的应用；加强屋顶绿化、垂直绿化、悬挂绿化等立体绿化的相关技术研究和示范推广，为拓展绿化发展空间提供技术支撑。
　　（四）发动社会参与，营造良好氛围。要充分调动市民群众的积极性、主动性、创造性，发挥他们在绿化美化工作中的主人翁作用，精心设计载体，普及绿化知识，倡导生态文明，引导其参与到绿化美化工作中来，形成“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的良好风尚。
　　（五）强化目标考核，确保任务完成。市有关部门要落实各项鼓励、激励政策，提高奖励标准，并将2010年城区绿化美化、高架挂箱改造、栏杆垂直绿化项目纳入养护管理综合考核内容，按照每个项目0.5分的分值进行考评。道路栏杆绿化要求在6月1日前完成，特色道路、绿化美化工作要求在10月1日前完成，高架挂箱改造要求在12月31日前完成。各项目实施单位应于5月10日前将特色道路景观提升绿化改造方案报市园文局，经审核、汇总后向社会公示。

　　附件：1.2010年杭州市城区特色道路绿化项目计划
　　2.2010年杭州市城区绿化美化项目计划
　　3.2010年杭州市城区高架挂箱改造计划
　　4.2010年杭州市城区道路栏杆垂直绿化项目计划

附件.doc