各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《加强电动自行车目录管理工作的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅

二〇〇九年六月十日

加强电动自行车目录管理工作的实施方案

为加强对电动自行车的管理，规范市场经营秩序，保障道路交通安全，自2009年6月1日起，对在杭州市行政区域范围内生产、销售的电动自行车上牌登记实行目录管理，并制定如下方案：

一、组织领导

成立杭州市电动自行车目录管理工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府副秘书长陆瑞芬任组长，市公安局副局长、交通警察局局长赵野松，市工商局副局长蒋银海，市质监局副局长祝平任副组长。领导小组下设办公室（设在市公安局交通警察局），市公安局交通警察局副局长董佑华任办公室主任。办公室在领导小组的领导下，建立完善电动自行车统一管理工作机制，对电动自行车上牌登记目录进行检验、审核和监督管理，并负责组织落实其他有关工作。

二、有关部门工作职责

（一）市公安局（交通警察局）。

1．联合市工商局、质监局做好《关于加强电动自行车生产销售上牌登记管理的通告》（以下简称《通告》）的宣传贯彻工作。从2009年6月1日起，严格按照《通告》规定的技术标准，使用仪器设备对车辆进行现场查验，核对车主及代办人身份证明，按规定办理有关上牌登记手续。对不符合《通告》规定要求的电动自行车一律不予上牌。
　　2．加强对电动自行车路面通行的管理。严禁悬挂外地牌照的电动自行车在限行区域道路行驶，严厉查处电动自行车无牌无证行驶、违反信号标志行驶、逆向行驶、骑车带人等严重妨碍道路交通安全的违法行为。
　　3．牵头组织实施电动自行车上牌目录管理工作。
　　4．坚决打击盗抢电动自行车的违法行为，积极落实安全防范措施，维护社会秩序，增强人民群众的安全感。

（二）市工商局。

1．取缔无照经营的电动自行车企业，查处电动自行车销售、维修企业的违法行为。
　　2．联合市公安局、质监局做好《通告》的宣传贯彻工作，监督、指导电动自行车销售企业按照《通告》的规定调整所销售车辆的结构，按照《通告》的规定销售电动自行车；从2009年6月1日起，对继续销售不符合《通告》规定电动自行车的企业依法进行查处。
　　3．配合公安交警、质监等部门做好电动自行车生产、销售、上牌登记等有关工作，参与目录管理的申报、检验、审核等工作。

（三）市质监局。

1．加强对电动自行车生产许可证的监管。严把生产企业许可证发证准入关，加强许可证证后监管，加大对无证生产企业的查处力度。督促企业完善生产条件，严格执行产品标准，提高产品质量。
　　2．联合市公安局、工商局做好《通告》的宣传贯彻工作，对生产企业贯彻《通告》情况进行监督与查处，确保在我市生产、销售并上牌登记的电动自行车符合《通告》规定的技术标准。对不符合《通告》规定要求的生产、销售企业依法予以查处。
　　3．配合公安交警、工商等部门做好电动自行车生产、销售、上牌登记等有关工作，参与目录管理的申报、检验、审核等工作。

三、目录管理工作程序

（一）申报时间。

自本方案下发之日起申报。

（二）申报材料。

由电动自行车生产企业或被委托的销售企业填写《电动自行车生产销售上牌登记目录申请表》，并提交以下材料：

1．生产许可证及复印件;
　　2．营业执照及复印件;
　　3．企业产品编码证书及复印件;
　　4．列入浙江省公告的车辆样车；
　　5．车辆照片并标明控制器位置以及刻制的编码位置；
　　6．车辆的检测报告及复印件；
　　7．被委托的销售企业还需提供生产企业委托书；
　　8．经办人员须持介绍信和身份证件。

（三）组织审核。

由目录管理工作办公室组织公安交警、工商、质监等部门对申报企业提交的材料进行审核，并按照《通告》规定的技术标准，现场对样车进行检测。

（四）目录发布。

经审查符合《通告》规定的技术标准的车辆品牌和型号列入《杭州市电动自行车生产销售上牌登记目录》，并向社会公布。同时，向生产企业或被委托的销售企业核发《目录证书》。《目录证书》上的品牌型号应与销售的品牌型号相对应，其复印件必须张贴悬挂在各销售网点，以便于消费者识别、购买。

第一批《杭州市电动自行车生产销售上牌登记目录》在《杭州日报》公布并通过政府门户网站发布，以后批次的目录在市政府门户网站上发布。

（五）目录复核。

列入目录的电动自行车，由生产企业或被委托的销售企业每2年提请复核一次；未按时提请复核的，取消列入目录资格，停止其生产、销售活动，不予上牌登记。

（六）申报和审验地点。

申报受理地点：建国中路小河下杭州市公安局交通警察局非机动车管理所。
　　检验、审核地点：浙江省电动自行车产品质量检验中心（杭州），萧山区金城路1351号。
　　检验、审核工作所需的场地租赁以及车辆检验、审核、目录证书制作、目录登报发布、有关设施设备购置等费用在市大气污染整治经费中列支。

四、其他事项

从2009年6月1日起，公安、质监、工商等部门组织联合行动，严格按照《通告》要求，加大对电动自行车的管理力度，严厉查处违法行为。
　　（一）对不符合《通告》规定要求的，责令企业停止生产、销售。
　　（二）对已列入目录的车辆，如发现有不按规定使用品牌、型号以及套取牌证、违反《通告》规定等行为的，责令企业限期整改；限期整改不到位的，取消车辆上牌目录资格。
　　（三）市公安、工商、质监部门要加大对电动自行车生产、销售、上牌、使用等各环节的监督管理力度，实行三部门联合抄告制度。6月1日起，按照有关法律法规的规定对被抄告的生产、销售超标电动自行车的企业从严查处。各部门要认真研究工作中的问题，梳理法律依据，从有利于提高产品质量、保障人身安全、防范道路交通事故的角度出发，按照“就高不就低，就严不就宽”的原则，用足用好法律手段，切实维护人民群众的利益。同时，要以此为契机，全面整治电动自行车在生产、销售、上牌、使用等各环节的违法违规行为，加强和完善各项工作措施，形成长效管理机制。

附件：

1.电动自行车生产销售上牌登记目录申请表.doc

2.杭州市电动自行车目录管理证书.doc

3.工作联系函.doc