抢抓机遇 合力兴业
高起点打造杭州经济升级版

　　5月4日，市委、市政府召开全市发展实体经济大会，认真贯彻落实中央、省有关决策部署以及市委全会和市“两会”精神，继续深化实施“实业兴市”战略，促进实体经济提质增效转型。会上，张鸿铭市长指出，这些年来特别是近两年来，市委、市政府高度重视实体经济发展，坚持深化实施“实业兴市”“创新强市”“开放带动”三大战略不动摇，积极落实大企业大集团培育、招商引资、民营经济等各项行动计划，坚持速度与质量并重，发展成效进一步显现；坚持投资与创新双轮驱动，发展方式转变进一步加快；坚持国际市场与国内市场双管齐下，城市开放度进一步扩大；坚持软环境与硬环境同步打造，民营经济实力进一步增强，杭州实体经济发展取得了长足进步。但是我们也要清醒地认识到，现阶段杭州实体经济发展仍面临不少困难，产业竞争力有待增强，投资结构亟须优化，实体企业经营压力较大，资源环境约束加剧。
　　习近平总书记去年7月在武汉考察工作时就强调：国家要强大必须靠实体经济。抓实体经济就是抓稳增长、抓调结构、抓治环境、抓惠民生、抓促改革。当前，国内外宏观环境正在发生深刻变化，我们要提振信心，主动出击，积极抢抓改革、开放、四化同步三大机遇，努力发挥好民营经济、外向型经济、创新型经济三大优势，高起点打造杭州经济“升级版”。为此，张鸿铭市长指出，我们必须切实抓好以下六项重点工作。
　　一、全力扩大内需。要着重扩大有效投资。加快推进一批重大工业项目、基础设施投资，继续实施“十大民生工程”， 确保在城市综合体等投资上完成投资2231亿元。要多渠道扩大消费。继续夯实传统消费市场，加快培育消费新热点，进一步完善消费发展规划。发展社区便民网点，深化“万村千乡市场工程”。
　　二、全力发展现代产业体系。要重点聚焦智慧产业发展。加快建设智慧基础设施建设，促进智慧服务应用，加快“智慧杭州”建设。要加快打造一批“千亿级”重点产业。要着眼长远培育一批战略性新兴产业，加快发展信息消费、健康养老、高技术服务等现代服务业。要大力提升传统优势产业，加快用信息技术、高新技术改造提升传统优势产业。要以抓新型工业化的理念抓现代农业，促进农业生产的转型发展。
　　三、全力发展民营经济。要放宽市场准入，鼓励民营资本和社会资本积极参与城市基础设施、中心镇、小城市建设等项目建设，进入文教卫、养老健康等社会领域。要大力扶持龙头大企业大集团发展。要努力培育中小微企业，进一步完善企业发展后备梯队建设。要积极发展混合所有制经济，全面深化杭州国资和国企改革，鼓励国企引入民间资本和战略投资，努力推动国有企业做强做大做优做久。
　　四、全力发展开放型经济。要争创“网上自贸区”，加快推进“网上自贸区”的相关工作。进一步鼓励跨境贸易电子商务发展，加快培育跨境电商产业园和一批品牌电商企业。要统筹整合招商资源，形成全市一盘棋的招商格局。要提升“走出去”水平，加快培育本土跨国公司。要拓展杭州都市经济圈，坚持规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享。推动市区产业向县（市）梯度转移，推进农业转移人口市民化、基本公共服务均等化和农民持续增收。
　　五、全力发展创新型经济。要增强自主创新能力，发挥企业创新主体作用，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研协作。要围绕创建国家级自主创新示范区目标，重点打造创新平台。要促进科技与金融有机结合，进一步助推创新成果转化、应用和推广。要培养创新人才团队，加强高技术和高技能人才引进培养。要做好融合文章，重点推动工业化、信息化深度融合。促进制造业与服务业互相融合，重点支持科技、文化、金融与产业的对接融合。
　　六、全力优化发展环境。要优化政策环境，深化落实已出台的政策和举措。集中财政资金，聚焦重大产业化创新项目和技术创新项目。要优化法制环境，进一步加强对各类主体经济财产的平等保护，努力营造公平参与市场竞争、共同承担社会责任、同等获得法律保障的法制环境。要优化生态环境，坚持从源头抓起确保生态安全，建立严格的项目准入制，支持循环经济发展，推广清洁生产技术。