江干区有序规范社会救助工作提能增效

　　该区围绕“保障和改善民生”的总体目标，不断加大社会救助力度，构建由基本生活救助、专项救助为主，临时应急救助、社会互助为辅覆盖城乡居民的社会救助体系，同时通过规范工作流程、队伍建设、效能流程，进一步提高社会救助工作标准化，扩大社会参与度，确保社会救助工作有序、规范推进。截至目前，该区现有“四级救助圈”困难家庭3602户共7227人。一是规范操作流程。坚持做到帮扶救助员调查入户，全面详细地核实基本信息，对符合条件的对象实施分类分标准救助。把好调查关，防止因个人关系、个人印象等影响调查真实性，准确调查成员关系、家庭收入、当年开支、贫困原因等信息；把好评审关，实行政策、范围、对象、标准“四公开”。二是加强队伍建设。出台《江干区帮扶救助工作考评意见》，规范帮扶救助员培训、考评、督查等制度；出台《江干区专职社区工作者管理办法》，推广“责任社工”管理模式，从招聘、聘用、培养、考核、奖惩等方面，完善专职帮扶救助员管理，促进帮扶救助业务水平整体提高。2013年，全区共组织举办帮扶政策培训26次、专业考试9次。三是强化效能监察。制定限时承诺制度，简化审批环节，提高服务效率；实施跟踪服务制度，及时督促落实各项救助政策。自觉接受社会监督，加强政务公开，提高工作透明度。将社会救助工作列入政府效能监察重要内容，聘请效能监督员不定期检查各项承诺制度落实情况，同时定期检查救助资金发放情况，对违反规定、虚报冒领等现象，予以严肃查处。2013年，经审计监察未发现违规违纪现象。

萧山区推动200余家小微企业实现上规升级
总量位居全市首位

　　2013年，该区强化责任落实，注重培育指导，全年共有232家小微企业实现上规升级，完成年度目标任务的145%。一是强化目标任务考核。制定出台《杭州市萧山区小微工业企业上规升级工作实施意见》，根据各镇街场、平台实际，下达小微工业企业上规升级工作目标任务，并制定考核细则，进一步细化和规范“小升规”工作。二是明确重点培育对象。督促各镇街场、平台按照“四个一批”工作要求，排摸辖区内有发展为规模以上企业潜力的小微企业，明确一批重点培育对象，并建立总数为300家企业的重点培育监测库，对重点培育企业实施动态管理和跟踪服务，及时化解企业困难问题。三是完善统计体系建设。优化小微企业统计方式和内容，牵头开发企业统计汇总软件，将区内规模以下企业全部纳入统计范围，每月梳理掌握小微企业运行情况和质量，强化企业统计数据分析和预测。四是调整完善扶持政策。优化5000万元中小企业扶持政策，探索建立中小企业专项贷款和转贷引导基金，加大信贷融资、减负帮扶、创业创新、环境优化等方面扶持力度，进一步发挥中小企业财政专项资金杠杆作用。五是加大中小企业服务力度。依托入驻中小企业融资服务平台的23家银行、7家小额贷款公司及30多家担保公司，加大对重点培育企业的金融信贷支持力度。强化区中小企业服务中心职能，积极为重点培育企业提供管理培训、创业辅导等方面的服务。

桐庐县“实时帮扶”铺开就业新通途

　　截至目前，桐庐县新增就业总人数8311人，其中城乡失业人员就业1196人，就业困难人员（含未就业高校毕业生）帮扶就业496人。一是即时帮扶送温暖。通过就业援助窗口的快速响应和社区就业服务平台联动，开辟“即时就业帮扶”制度，力争当天实现就业困难人员赴岗就业。近2年来，累计实现新增就业17865人，其中城乡失业人员就业2904人，就业困难人员就业1261人（及时帮扶就业312人）。二是实名制服务求实效。将城镇零就业家庭劳动力、未就业高校毕业生等作为实名制服务管理对象，建立包括家庭状况、专业特长、培训指导需求、就业意向等信息的详细服务台账。近2年来,共服务历届未就业高校毕业生309名，零就业家庭劳动力28名。三是激励机制促和谐。出台《诚信服务承诺》等8项服务激励措施，提升市场服务能力和诚信水平。积极落实失业保险和就业岗位补贴政策，已为110家企业落实政策性补贴资金278万元，为804名失业人员发放失业保险救助金653.6万元。四是创业实战筑高地。引导民营机构参与公共创业服务，共建创业集聚服务的示范平台和窗口，成功将“大学生创业园”打造成全省高校毕业生先进创业基地；定期举办“中国创业（桐庐）实战营”，共辅导帮扶创业项目团队48支，涉及文化创意、电子商务、电子科技等产业。

下城区打造多平台矛盾调处体系
切实维护辖区经济社会平稳发展

　　近年来，该区坚持法治政府建设与服务型政府建设相结合，坚持依法行政与深化行政管理体制改革相结合，坚持开拓创新与稳步推进相结合，围绕重点工作开展矛盾化解，维护社会和谐稳定取得初步成效。一是着力“警民联调”的效率提升。2013年以来，全区“警民联调”工作室成功调解各类纠纷5908件，提升了治安纠纷化解成功率。二是着重“诉调对接”的源头化解。人民调解驻法院工作室建立以来，共接受群众咨询近5000人次，调解案件1650件，成功1361件，涉案标的达13006万余元，通过诉调对接，从源头上处理了一批社会影响大、关注度高的群体性民事纠纷案件，维护了辖区经济社会的平稳发展。三是着眼“检调对接”的创新探索。通过“驻检察院工作室”，调解属于法定可调解范围内的轻微刑事案件，人民网等多家媒体相继对此作了专题报道。四是加强行政调解的工作。设置行政调解室，配强行政调解工作人员，强化行政调解工作的指导力度。在行政复议案件办理中积极开展行政调解，受到老信访户的来信表扬。五是提高行业调处能力，建立专业调解组织。成立交通事故调委会、医患纠纷调委会，加强矛盾高发行业纠纷的化解工作。六是依托草根，发挥民间调解力量。通过推广“和事佬”协会、培育“名人调解员”、实施“小和事佬”阳光和事行动等方式，不断拓展矛盾调解处理渠道。

临安市创新饮食用药安全监管手段显成效

　　2013年，该市各食品药品监管部门紧紧围绕保障公众饮食用药安全，克难攻坚，开拓创新，保持了该市食品药品安全形势总体平稳可控并逐步趋好的良好形势，全市没有发生一起食品药品安全事故、没有发生一起食品药品安全负面报道，也没有发生一起食品药品安全输出性事故。一是完善监管体制机制。该市认真履行食品安全综合监管职能，充分发挥食安办的“抓手”和“平台”作用，推出三大工作举措：首次实行食品安全保证金制度，首次将食品安全纳入全市专项考核体系，进一步提高了食品药品安全综合考评权重系数，全面落实食品药品安全各项工作任务。同时，继续定期组织召开食安办成员会议和各职能部门联络员会议，研究、布置和督促食品安全工作，确保全市食品药品安全工作无缝对接。二是积极解决食品药品突出问题。该市结合实际情况，以重点品种、重点环节、重点区域、重点时段为主要内容，开展了一系列专项整治活动，取得了较好效果。如以笋制品质量安全问题、山核桃质量安全隐患整治为重点，开展了颇具临安地方特色、又迫切需要的“2+5”食品安全综合治理工作，坚决防范行业性、区域性、系统性食品安全风险。全年，集中检查笋制品生产企业32家，笋制品季节性加工点105家次，捣毁4座直烘式笋制品加工小作坊。在药品方面，按照“有诉必理、有假必打、有案必查”的要求，全面净化药品安全市场。重点开展双节期间医疗器械、中药饮片等专项整治工作。2013年，共出动执法人员2230人次，检查涉药单位628家次，检查药械29450批次。三是强化公众饮食用药安全意识。该市以《食品安全法》、《药品管理法》为重点，进一步加大食品药品安全宣传、教育和培训力度，充分发挥舆论导向、价值取向和社会监督作用，营造食品药品安全工作的良好氛围。如通过组建食品药品安全宣讲团，参与农村文化礼堂建设和文化礼堂巡回宣传等，积极促进基层农民食品药品安全知识素养。

富阳市积极探索防范欠薪工作新机制

　　2013年8月，该市出台《富阳市防范和化解企业拖欠工资预警及应急处置工作机制》，创新工作举措，提前主动介入，全力打造“无欠薪富阳”。机制建立以来，共预警欠薪企业21家，涉及职工1756人，金额2026万元，成功化解8起欠薪事件。一是四色预警推进欠薪预警全面覆盖。该市根据欠薪金额及人数的不同，分四个层次（蓝、黄、橙、红）进行预警，分类别进行应急处置。预警的标准包括企业拖欠职工工资时间、涉及职工人数、拖欠工资的数额等。新的欠薪预警机制建立后，预警对象范围涵盖该市各类用人单位，其中建筑施工、造纸机械、鞋服包袋等劳动密集型企业和个体工商户作为重点预警对象。二是乡镇首责推进欠薪预警落到实处。按照“谁主管、谁负责”的原则，预警机制将乡镇（街道）明确为防范和化解企业拖欠工资工作的第一责任人，要求各乡镇（街道）加强企业劳动保障用工的日常巡查，准确掌握企业工资支付的真实信息和可能导致欠薪行为发生的其他信息。2013年，该市共检查用人单位2022家，涉及劳动者5.97万人次，下达《劳动保障监察改正建议书》988份，对33家存在严重违法行为的用人单位进行了处罚。同时，该市共筹集工资支付保证金8998万元，政府欠薪应急周转金1450万元，不断提高处置欠薪事件的能力。三是协同配合推进欠薪预警有机联动。设立富阳市防范处置企业拖欠工资工作协调小组，下设办公室和4个专项小组。根据全年各个时期劳动用工的特点，在全市范围内开展农民工工资支付“春雨”行动、小微企业劳动合同签订等各类专项行动，帮助劳动者按时足额领到工资，处置工作随机化。为确保工作常态化，新机制将该市17个部门和24个乡镇街道纳入联动工作范围，明确各单位的工作职责，形成合力，提前主动介入，积极消除欠薪隐患和欠薪行为。