一、政府信息公开工作的基本概况

2013年，根据市委、市政府统一部署，杭州市科委认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《杭州市政府信息公开规定》，根据市政府最新的信息公开工作要求，以加强作风建设、提高行政效率、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，努力提高服务保障能力，扎实推进政务公开，提高行政行为的透明度，保障人民群众知情权，促进依法行政，取得了显著成果，全委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、答复工作均得到了顺利开展。主要工作如下：

（一）提高认识，进一步完善信息公开工作规范

2013年，我委根据进一步明确了信息公开工作领导小组，以委主要领导为组长，各处室负责人为成员的构架，明确委办公室牵头，扩大了委兼职政府信息公开工作人员队伍，保证了政府信息公开工作的顺利开展。委政务信息公开领导小组进一步健全完善了《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度（试行）》，将信息工作纳入了对各处室的年度考核。同时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《杭州市政府信息公开规定》的规定，进一步修改完善了《杭州市科委信息公开指南》、《杭州市科委信息公开目录》等文件，同时根据《条例》和《规定》的新要求，认真做好原有政务公开工作，积极推行权力阳光运行，努力提高科技管理水平，紧紧围绕建设服务型政府的目标，让行政权力公开、透明、规范运行。进一步推行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果五公开的信息公开制度。

（二）突出重点，进一步落实信息公开工作措施

一是加强科技创新政策的公开。在杭州科技信息网和“中国杭州”门户网站重点公开了国家、省、市颁布实行的有关科技工作方面法律、法规、条例、办法、通知以及其它规范性文件；委机关工作机构、行政职能、职责范围；委机关办事内容、办事依据、办事条件、办事程序；委机关服务承诺以及投诉途径等，使群众办事更直观、方便。同时，举办了各类科技政策的培训班共24次，对相关的科技政策进行解读，培训人次达4400余人次。

二是加大服务窗口建设。市科委把服务窗口建设作为加强政风建设、推进和落实政务信息公开的重点。各业务处室全部公开了办事制度，利用挂牌服务、桌牌明示等导示性载体进行公开。并实行了“首问负责制”、“AB角制度”，领导批示件“限时结办制”，极大地方便了来市科委办事的企业和群众。市科委全部科技项目的受理工作委托市科技信息院、市创业投资服务中心，单独成立市科技管理服务办公室，安排专人3人负责项目受理工作。对市科技进步奖、市重大科技创新项目等全部实行公示制度，在研发中心、重大科技创新项目评审中邀请市“两代表一委员”参与监督，提高科技项目立项的公开、透明度。此外，市科委在市行政服务中心单独设立的服务窗口，每天安排人员值班，受理有关科技项目申请。市科委还定期委托中介机构浙江省火炬生产力促进中心独立开展研发中心、种子资金等20多个科技专项的中期检查。委托浙江中瑞江南会计师事务所对市重大科技创新项目、科技创新服务平台等专项进行审计，提高科技资金使用透明度。

（三）注重服务，进一步完善信息公开工作手段

充分发挥网络的作用，全方位实行政府信息主动公开。坚持以“公开为原则，不公开为例外”，不断丰富市科委门户网站栏目和内容，开设政务公开、工作动态、政策法规、通知通告、公告公示等栏目，涵盖了电子政务、公共服务、创新服务、文献服务等多类信息，及时公布我市科技工作情况和信息。通过网站先后进行了2012年杭州市“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选、2013年省、市科技型中小企业认定结果、2013“市长杯”创意杭州工业设计大赛入围作品等事项的网上公示。并通过召开新闻发布会、印制简报等形式，定期或不定期通报高新技术产业化、科技成果转化、现代农业、科技创业建设、平台载体建设、知识产权等工作进展情况。

拓展科技宣传平台，提高科技工作显示度。在依托科技政务门户网站作为主要公开载体的同时，还通过与新闻媒体合作等方式主动公开政府信息。2013年全年共组织媒体宣传活动 12次，涉及在杭媒体22家，刊发各类新闻 310余条。安排民情热线、我们的价值观等专题栏目和中新社等13家在杭媒体采访。协助委属单位策划宣传3次。杭州日报刊发专版12个，在要闻、财经新闻、综合新闻、特刊等版块刊发近百篇科技工作报道；杭州网《科技杭州》栏目日均PV浏览量为33700，日均IP访问量为3000左右。向1000万手机报用户推送《科技杭州》热点原创新闻，策划的《杭城首开创新创业诊所》大型网络专题，目前在百度专题搜索排名第一。杭州电视台综合频道以《杭州新闻联播》为主阵地，全年在各档新闻节目中播出科技相关报道80余条。此外，在国家、省、市两会报道中，让科技界、企业界代表委员“亮嗓发音”，并将《政府工作报告》中的关于科技工作的“展望”化为实实在在身边实例进行解读。

（四）加强监督与学习，提高机关效能

为切实提高各处室工作的透明度，提高工作效率，根据《杭州市政府关于深化我市行政审批制度改革的实施意见》（杭政函[2007]130号）精神，市科委多次召开委主任办公会议，强调要将各处室工作程序、办事依据、办事程序和办事要求公之于众，并安排办公室专人负责政务公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查。一是在制订委职能目标过程中，“信访和12345”、“依法行政与普法教育”、“电子政务建设工作”、“信息工作”等都作为考核指标列入年度考核。二是根据《市科委督查工作制度》，明确督查工作内容、分工、程序、要求等，尤其对领导批示件的督办明确具体时限，促进了工作的落实。同时，加强对13个区、县（市）以及经开区科技委、科研机构的对口指导，及时发布政务信息、科技信息、科技工作动态、政策法规、决策参考、科技成果、风险投资等多方面信息。三是加强学习，信息公开意识增强。认真组织本委信息工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市相关文件精神，我委各信息员对信息公开的意义有了较大的提高，不仅按照政府要求及时采集发布需要公开的信息，还主动对符合保密制度要求的资料进行公开。

二、主动公开政府信息情况

市科委在2013年度主动在网上公开的各类信息主要包括省市各类项目的征集、“雏鹰计划”等的认定、科技统计以及管理规定和办法等，主动公开政府信息333条，其中相关公文发布及工作通知公告类信息162条、情报调研类信息10余条，工作信息161条。财政专项资金网络管理系统等网上办事实行了实时响应，工作联系与上下互动实施情况较好。

三、依申请公开政府信息情况

市科委2013年度未以任何方式收到有关信息公开的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

1、政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无

2、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的信息公开费用支出：无

3、对公民、法人和其他组织的信息公开收费情况：无

五、复议、诉讼和申诉情况

市科委2013年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；也未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案（包括信访、举报）。

六、信息公开发布审查机制

因本单位主要承担了统筹管理全市科技、知识产权工作和推进科技管理体制综合改革的责任。在信息公开发布审查以主动公开为主，由各业务处室根据工作需要提出，经办公室审核后，在科委门户网站上主动发布相关信息。对信息申请公开方面的审查程序，收到相关申请后交由办公室审核，必要时交主任办公会审定，审定通过后根据内容交由业务处室提出回复意见，然后根据申请人的意愿给予回复。

七、存在的主要问题和改进措施

回顾一年来，我委虽然在信息公开方面做了一定的工作，但离《中华人民共和国政府信息公开条例》和《杭州市政府信息公开规定》的要求还有较大的差距和不足。下一步，我们将进一步加强学习培训，进一步提升对政府信息公开工作重要性的认识，切实增强政府信息公开业务水平和工作能力。同时，进一步做好本委门户网站政府信息公开各个栏目建设，不断增强政府信息公开的针对性和实效性，充分发挥政府门户网站政府信息公开第一平台的作用；及时更新政府主网站公开目录的各项内容，确保信息公开及时有效，民众满意。

杭州市科学技术委员会

二Ο一四年一月二十六日