杭州市人民政府办公厅
2012年9月20日

2012年杭州市扩大有效投资考核奖励实施方案
市发改委 市财政局 市统计局
（2012年9月18日）

　　为大力发展实体经济、努力扩大有效投资、加快经济转型升级、促进经济社会可持续发展，根据《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于2012年浙江省扩大有效投资考核奖励实施方案的通知》（浙政办发〔2012〕85号）、《杭州市人民政府关于2012年扩大有效投资推进重大项目建设的实施意见》（杭政函〔2012〕114号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实科学发展观，根据“稳中求进、奋发有为”的工作总要求，着力扩大有效投资，突出投资增速、投资结构优化、投资后劲增强相统一的考评导向，建立目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明的考核机制，推动扩大有效投资各项任务落到实处。
　　二、考核内容
　　（一）考核对象：各区、县（市）政府以及杭州经济开发区管委会（以下简称各地）。
　　（二）考核指标:包括投资增速、投资增量贡献、投资结构优化等三类指标，基础分值分别为40、20、40。
　　三、考核方法
　　考核采用量化评分办法。
　　（一）投资增速指标考核。各地投资目标增速考核指标以杭政函〔2012〕114号文件明确的指标为准，年终实际增速以市统计局公布的数值为准，根据完成情况给予加减分。
　　（二）投资增量贡献指标考核。包括各地投资增量占全市比重、新开工项目完成投资占本级投资比重、实物投资（剔除土地购置费）占本级投资比重等三项指标，基础分值分别为10、5、5。采用功效系数法计分。
　　（三）投资结构优化指标考核。包括工业技术改造投资占工业投资比重、生产性服务业投资占服务业投资比重、民间投资占全部投资比重等三项指标，基础分值分别为16、12、12。采用功效系数法计分。
　　上述考核的计算方法按《2012年杭州市扩大有效投资考核评分标准》执行。
　　四、考核程序
　　各地扩大有效投资考核工作由市发改委、财政局、统计局共同负责。
　　（一）12月31日前，各地对全年扩大有效投资工作情况进行总结，并将总结报告报市发改委、财政局、统计局。市重点工程领导小组将根据工作需要，组织市级有关部门开展实地督查，对工作不力、提供作假数据的，予以通报批评并取消评优资格。
　　（二）市发改委、财政局、统计局按照《2012年杭州市扩大有效投资考核评分标准》对各地扩大有效投资执行情况进行考核评分。
　　（三）根据各地扩大有效投资考核得分排序，评定优秀等次若干名，报市政府审定后予以通报。
　　五、结果运用
　　（一）扩大有效投资考核结果纳入市政府对各地的综合考评内容。
　　（二）市财政安排一定的考核奖励资金，对评为考核优秀等次的地区给予适当奖励；对未完成有效投资考核指标的地区，相应扣减市转移支付补助资金。具体奖励实施细则由市财政局会同市发改委制定。