深化实施旅游国际化战略
全力打造休闲之都品质之城

本刊编辑部

　　日前，市委、市政府召开新一轮旅游国际化工作推进大会，总结我市旅游国际化启动阶段工作成效，部署新一轮旅游国际化工作任务。会议强调，要围绕建设国际风景旅游城市、打响“东方休闲之都·品质生活之城”品牌，大力实施旅游国际化战略，确保杭州旅游业进一步在全省发挥龙头领跑示范带动作用。
　　深化实施旅游国际化战略是建设“生活品质之城”的重要载体，是推进杭州旅游走向世界的必由之路，是接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度的先导平台，是推进“旅游西进”战略的有效手段，是实现旅游产业结构战略性调整的核心举措。深化实施旅游国际化战略，尽快提高旅游的国际化程度，对于杭州抢抓国际旅游区域重心加速向东亚和太平洋地区转移的重大战略机遇，加快从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，加快建设国际风景旅游城市，在国际范围内打响“东方休闲之都”品牌，具有十分重要的意义。
　　抓好新一轮旅游国际化行动方案的实施，必须着力在以下四方面下工夫：
　　一要坚持“一高一领先”。“一高”，即全市接待入境游客人次数增幅高于全省平均水平；“一领先”，即全市接待境内外游客人次数和旅游总收入、旅游外汇收入处于全省领先。力争到2011年，全市年接待入境旅游者突破3000万人次，国际旅游收入超过16亿美元。
　　二要坚持“三力合一”。一是坚持政府主导，充分发挥政府在制定规划、整合资源、完善政策、市场准入、加强监管、优化环境、宣传促销、提供服务、人才培养等方面的主导作用，并以此推动企业主体力和市场基础力的发挥；二是坚持企业主体，充分发挥企业在景点建设、产品开发、市场开拓等方面的主体作用；三是坚持市场运作，按照“谁投入、谁受益”的原则，引入竞争机制，筹措建设资金，形成多元投资主体，推进旅游产业化、经营市场化和管理社会化。
　　三要坚持“四牌并打”。一是打好“杭州牌”，以西湖、西溪、运河为核心，整合“三江两湖一山一河三址”资源，精心策划，统一包装，整体推出，打造具有国际竞争力的旅游产品；二是打好“浙江牌”，加强横向协作，与省内嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等地联手打造“环杭州湾黄金旅游线”；三是打好“中华牌”，牢固树立跨行政区划和长三角整体发展理念，接轨大上海，融入长三角，形成整体合力，与上海、黄山等地联手打造“名城—名湖—名山”世界级黄金旅游线；四是打好“国际牌”，坚持“走出去、请进来”，加强与主要客源国的联系，推进与目的地市场旅游服务机构、国外航空公司和新闻媒介的合作，扩大杭州在国际旅游市场的影响力，增强杭州旅游对国际游客的吸引力。
　　四要坚持“四大提升”。一是提升旅游产品，千方百计地在旅游产业的再开发、再包装、再提升上下功夫，高度重视对旅游产品文化内涵的深度挖掘和对旅游产品表现形式的重新包装；二是提升旅游促销，围绕打好“杭州牌”、“西湖牌”和“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”品牌，整合资源、形成合力、联手出击；三是提升旅游环境，围绕提高城市“洁化、美化、序化”管理水平，加强杭州城市环境综合整治，落实长效管理措施，不断改善杭州的旅游环境；四是提升旅游服务，以游客呼声为第一信号，以游客利益为第一追求，以游客满意为第一标准，让每一位游客都能切身感受到杭州这座城市“游客至上”的人文关怀，享受到符合国际惯例的优质高效服务。