坚持创业创新 建设生活品质之城

本刊编辑部

　　日前，市政府召开务虚会议，学习贯彻党的十七大精神和省市委部署，谋划明年发展。会议强调，要牢固树立科学发展观，全力推进“一城七中心”建设，打造增长极，提高首位度，保持杭州经济社会又好又快发展，力争各项工作“一高一领先”。会议指出，要从八个方面重点抓好明年工作。
　　一、加快经济发展方式转变，逐步实现三二一产业结构。坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱动”，发展现代产业体系。坚持工业经济“一高一领先”不动摇，突出抓好高端产业和战略产业。高新技术产业要聚焦滨江，形成滨江——下沙——城西金三角，打造天堂硅谷。要把汽车产业作为战略产业来抓，推进汽车产业园区建设。重点发展现代服务业，将其作为新的经济增长点和结构调整的战略重点来抓。实施品牌战略，积极培育大企业大集团，办百亿企业，兴千亿行业。发展壮大都市农业，加快新农村建设，巩固发展集体经济。
　　二、坚持开放带动，“四外”齐抓。狠抓外资外贸，主攻大项目，力争实现“1年引进10家世界500强”的目标。引导出口企业适应宏观形势变化，增强国际竞争力，保证出口稳定增长。加快省级以上开发区建设，加快实施下沙、高新、萧山、钱江开发区“三年行动计划”，加快江东区开发建设。大力发展服务外包，组织实施服务外包行动计划。发展空港经济，重点发展物流加工、临港产业、现代商务、空港服务、休闲旅游等功能区。大力发展总部经济。
　　三、狠抓项目推进，建设市域网络化大都市。加强城市规划指导，以道路、河道整治带开发，加快地铁、东站枢纽、钱江通道、运河二通道、杭甬运河、城市快速路网、西湖综保、西溪三期、运河二期、皇城遗址、中山路综合整治保护等重点项目建设。继续开展“项目推进年”活动，深化项目责任制，加强用地要素保障，确保重大项目顺利推进。全面加强城市管理，积极打造“国内最清洁城市”。
　　四、建设杭州都市经济圈，促进区域一体协调发展。按照“七共”要求，与其他三市共同推进都市经济圈建设，力争在城市基础设施和改善民生服务方面取得实质性进展。支持5县（市）抓住机遇，发展特色经济，加快融入大都市。支持淳安县在江东园区兴办杭千扶贫开发区，促进各县（市）进入百强县行列。
　　五、加强与浙大、中国美院的战略合作，提升软实力。依托浙大，企业参与，着力建立区域创新体系。兴办一批市级高科技园区，引导企业加大技术研发投入，不断提高高新技术产业的比重。深化与中国美院的战略合作，重点推进文化创意产业，办好西湖创意谷、之江艺术社区等一批创意园。加强科教文卫体各项事业，尤其是重视“掘文化”。加强各类教育特别是高校、职校建设，加快应用型人才培养。采取鼓励措施，加快人才集聚引进。
　　六、坚持环境立市，建设生态文明。将节能减排作为硬任务，从项目准入抓起，淘汰落后生产能力，完善应急预案，层层建立责任制，实行一票否决。坚持铁腕治污，加大执法检查力度。实施新一轮“811”行动计划，开展杭千、杭徽沿线和城乡综合环境整治。市区重点抓好半山地区环境综合整治。
　　七、以“破七难”为抓手，着力改善民生。将涉及群众利益的热点、难点问题纳入“破七难”范畴，安排好明年的政府为民办实事项目。认真实施两个“基本保障”政策，加强政府保障性住房、廉租住房的建设和供应。进一步采取措施缓解交通“两难”，高度关注物价、房价、油价，帮助解决低收入群众的生产生活问题。积极开展健康城市试点，提升市民健康水平。加强社会治安综合治理，打造最具安全感城市。
　　八、加强政府自身建设，实现“三个率先”。以综合配套改革为抓手，以行政服务中心为主平台，推进政府工作的改革创新。率先建立科学高效的政府管理体制，率先建立改善民生的社会管理体制，率先建立充满活力的创新创业体制。完善民主、科学决策机制，推行涉及群众切身利益的主要行政事项和公共政策的事前公示制度，建立政府领导联系人大代表、政协委员制度。加快推进审批制度改革，促进效能提高、办事提速、服务提质。加强对经济运行的监测，提高预见性和前瞻性。以政府工作项目化为抓手，切实增强执行力。