杭州市人民政府办公厅关于进一步深化
我市“三电”专项整治工作的意见

　杭政办函〔2007〕273号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　为有效遏制盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备设施案件的高发态势，进一步深化我市“三电”专项斗争，经市政府同意，提出如下意见。
　　一、深化认识，广泛宣传
　　电力、电信、广播电视等“三电”设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生。各地要从建设“生活品质之城”、打造“平安杭州”的高度，充分认识“三电”设施保护的重要性和必要性，把深化“三电”专项斗争作为加强“十七大”安全保卫工作的一项重要政治任务来抓，并纳入各级政府的重要议事日程；要充分发挥电力、电信、广播电视系统的宣传资源优势，运用各种媒介，采取发布通告、公益广告等形式，加大宣传力度；要研究制定举报奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、手机短信平台，充分调动广大群众举报违法犯罪行为的积极性。
　　二、强化措施，严密防控
　　各地公安机关要加强对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设备设施案件规律和特点的调查研究，摸排违法犯罪的高危人群，加强管控；要切实加强对“三电”设施周边及沿线出租房、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范、严厉打击流窜犯罪活动。各“三电”企事业单位要深入贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力设施保护条例》、《国务院中央军委关于保护通信线路的规定》、《广播电视设施保护条例》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》等政策法规的规定，建立健全“技防为主，人防为辅”的安全防范长效机制，完善落实内部治安防范、检查整改、维护保养、巡线护线、考核奖惩等规章制度，加强内部治安保卫队伍建设和管理，形成横向到边、纵向到底的保护工作网络；要加快远程监控、野外防盗报警系统的建设，实现报警终端与公安机关110指挥应用综合平台的链接，发挥其最大效能。
　　三、协调配合，破案攻坚
　　要适时组织开展区域联合会战。市公安局要加强与“三电”企事业单位及其主管部门的联系配合，建立区、县间办案协作和信息共享机制。各地公安机关要组织协调沿线乡村、公安派出所的巡逻守候与电力、电信、广播电视各单位的巡护线工作，在案件多发的重点线路及沿线地区严密布控，架网伏击，及时发现和解决问题，形成打击整治合力；要全面开展案件的再排查再摸底工作，对重大、疑难案件，要主动提请检察院、法院提前介入，共同研究，准确定性，对经济损失特别巨大以及案情复杂、社会影响大的案件，要挂牌督办，限期办结；要以督办案件为抓手，抓现行、打团伙、破积案，及时惩处犯罪，并适时组织开展公开处理活动，迅速打出声势，努力形成严打氛围，推动专项斗争不断向纵深发展。
　　四、突出重点，全力治乱
　　对萧山、余杭、西湖、富阳、下沙等“三电”案件高发地区，要派出工作指导组靠前督战，采取综合治理措施，坚决扭转这些地区“三电”犯罪问题突出的被动局面。各地各部门要认真贯彻落实商务部等六部门《再生资源回收管理办法》和省公安厅等七部门《关于加强废旧金属收购业管理工作的意见》要求，集中清理整治“三电”设施周边及沿线的废旧物品收购站点，掌握收赃、销赃环节，对无照经营、违规经营特别是收购被盗生产性废旧金属的收购站点，要加大行政处罚力度并予以公开曝光。
　　五、加强督导，严格考核
　　要加强对各地“三电”专项斗争工作的检查指导与考核。各“三电”企事业单位要自上而下对专项斗争开展情况进行内部督导考核，市综治委要将专项斗争开展情况纳入社会治安综合治理考评内容。对省、市“三电”专项斗争领导小组挂牌督办的事项，各地要逐一落实责任单位和责任人，限期完成打击整治任务，并每月向市“三电”专项斗争领导小组上报工作进展情况。专项斗争领导小组对各地发破案情况要每月予以通报，对挂牌督办事项完成情况好、重点地区整治工作取得明显成效的要予以表彰奖励，对重点地区和重点问题整治不力的要及时予以通报批评。

杭州市人民政府办公厅
二○○七年九月二十一日