坚持体制创新　加大支持力度
打造“十一五”杭州城市建设新亮点

本刊编辑部

　　日前,市委、市政府出台了《关于进一步加快钱江新城建设和发展的若干意见》,这是继市委、市政府《关于加快钱江新城建设的若干意见》下发之后又一个指导钱江新城建设发展的纲领性文件,为进一步加快钱江新城建设,全面完成钱江新城“十一五”规划目标任务提供了强有力的政策保障。当前,钱江新城已进入建设关键期、功能成型期和产业集聚期的发展新阶段。进一步加快建设和发展,将钱江新城打造成“十一五”杭州城市建设新亮点,必须把握好以下四个方面:
　　一要统一认识,形成合力。建设钱江新城是“十五”时期市委、市政府作出的一项重大决策,是我市调整城市形态布局、构筑网络化大都市的先导性工程,是落实科学发展观、培育新的经济增长点和提升城市综合竞争力的基本要求,是强化区域中心城市功能、更好地服务全省发展和参与长三角合作竞争的迫切要求。全市各级各部门要站在服从全局、服务大局的高度,加强协调配合,齐心协力,共同促进和保障钱江新城的进一步建设和发展。
　　二要坚持体制创新,实施改革推动。要坚持钱江新城准国家级开发区的体制不动摇,推进管理创新和服务创新,进一步落实市直部门和有关城区全力支持服务钱江新城建设和发展的各项制度,将钱江新城作为我市深化行政体制改革的试点,进一步简化审批程序,加快审批速度,做到办事不出新城;要坚持“自行筹资、自行建设、自行经营、自行还贷”的原则,完善“政府主导、企业主体、市场化运作”机制,强化钱江新城土地等各类资源经营的市场化运作,实行财政支持政策,不断拓宽投融资渠道,进一步完善资金筹措机制,做到建设资金自求平衡。
　　三要加大政策支持力度,加快培育主导功能和优势产业。要按照“保老城、建新城”的原则,通过在钱江新城实行城市公共开放空间建设与管理奖励政策的试点,鼓励和引导商务写字楼等开发项目向钱江新城集中;要实行重大投资项目加快建设的优惠政策,鼓励开发项目加快建设、尽快投入使用;要实行鼓励金融机构和大企业总部入驻的优惠政策,大力引导各类金融机构、企业总部入驻钱江新城,努力使钱江新城成为全市发展现代服务业的主平台和全省著名的金融街区,尽快发挥中央商务区的功能。
　　四要实施大项目带动,提升国际化程度。要坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”方针不动摇,继续大力实施重大项目带动战略,做到好中求快,确保在建项目早竣工,条件具备项目早开工,储备项目早启动;要打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”,着力“招大商、招外商、招强商”,集中力量开展境外招商,不断提高国际化程度。
　　加快钱江新城建设和发展是杭州城市“沿江开发、跨江发展”的战略性举措,也是杭州“十一五”期间优化框架宏伟战略的重要内容。展望未来,我们充满期待:一座集现代化建筑群,体现时代特征、杭州风格、钱江特色且具有高文化品位和高科技内涵的沿江园林新城将在钱塘江畔崛起。