立足科学发展　促进城市和谐
努力开创我市城市工作新局面

本刊编辑部

　　全市城市工作会议日前召开。会议提出,要以科学发展观统领城市发展全局,围绕把杭州建设成为和谐城市的发展目标,积极推进城市化战略,完善城市规划,主攻城市交通,改善人居环境,转变建设模式,提升城市品质,为全面实施“十一五”规划开好局起好步。抓好城市工作,当前应重点把握好以下七个方面。
　　一、强化城市规划先导作用,确保城市科学发展。一要加强城市规划编制和研究工作,按照科学性、前瞻性和可行性相结合的原则,加快建立以城市发展战略为导向,城市总体规划为核心,近期建设规划为重点,单元控规为基础,专项规划相配套的城市规划体系。二要充分发挥规划的引导和调控作用,进一步加强城市空间管制,做好历史文化名城保护规划及历史街区、地段、建筑保护规划工作等。三要深化“阳光规划”,充分听取各方面的意见和建议,进一步健全和完善城市规划的决策机制。
　　二、强化城市产业支撑作用,确保城市健康发展。一要优化城市产业结构,坚持大力发展先进制造业和大力发展现代服务业“两轮驱动”,继续实施“工业兴市”战略,走新型工业化发展之路。二要加快企业搬迁工作,优化市区产业结构,拓展城市发展空间。三要通过控制投资规模、调节土地供应量、完善拆迁安置政策、完善社会住房保障机制等,推进房地产业和谐发展。
　　三、强化城市环境保护作用,确保城市可持续发展。一要全面推进生态市建设,巩固扩大生态示范区创建成果,扎实推进“1250”工程,重点抓好农村生活污水处理、“青山白化”治理等工作。二要大力开展环境污染整治,加强饮用水源保护,限期治理印染、造纸、化工等行业的污染企业。三要加快污水处理、生活垃圾无害化处置等环境基础设施建设。
　　四、强化城市资源集聚作用,确保城市长远发展。一要发挥省会优势,发展省会经济,继续开展“服务省直单位,发展省会经济”活动,不断拓展和延伸服务内涵。二要切实保障城市用地,全面抓好全市三级土地利用总体规划修编工作,为有效拓展我市“十一五”期间的发展空间奠定基础。三要抓好基础设施招商引资工作,实现投资主体多元化,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。四要加强电网建设,着力解决瓶颈制约,实现安全可靠的电力保障。
　　五、强化城市基础设施承载作用,确保城市高效发展。一要着力缓解“行路难、停车难”问题,加快实施“一纵两横三桥三十二路”城市道路建设工程。二要加大“一主三副六组团”间的路网建设力度,完善5县(市)交通路网,全面建成市域“1小时半交通圈”。三要加快公共设施建设,加快实施引水入城工程、抗咸工程、天然气高压管线工程等。四要抓好地铁建设前期工作,加大地铁项目的招商引资力度。
　　六、强化城市管理规范作用,确保城市有序发展。一要加强对城市环境的综合整治,推进“数字城管”,坚持为民办实事。二要加强城市管理综合执法,广泛动员公众和社会参与,建立综合协调、多方协同的工作机制。三要继续抓好拆违工作,建立健全防违、控违和拆违的长效管理机制。四要抓好“城中村”改造,稳步推进现代新型农转居多层公寓建设。
　　七、强化城市网络辐射作用,确保城市统筹发展。一要在规划上加速融入,引导和调控城镇健康协调发展,为推进城市化、构筑大都市打好规划基础。二要在区域基础设施上加速融入,加快基础设施共建共享,避免重复建设,防止城市资源浪费。三要在产业上加速融入,使5县(市)更加积极主动地接受中心城市的辐射,努力成为杭州经济建设的“关键部位”和经济社会发展的重要增长点。