以六中全会精神为指引
完成年度目标任务谋划明年发展思路

本刊编辑部

　　日前，市政府召开第十七次全体（扩大）会议，总结我市今年以来经济社会发展情况，谋划明年发展思路。会议指出,做好年内工作，必须坚持“三个结合”：一是坚持学习贯彻六中全会精神与推动经济社会协调发展相结合，二是坚持完成全年经济社会工作任务与夯实发展基础相结合，三是坚持抓好当前各项工作与推动明年工作相结合。当前，要着重抓好以下十方面工作。
　　一是以增强发展后劲为目标，重点抓好投资回升。要积极把握宏观调控政策，防止和杜绝“协调力度减弱、服务标准降低、扶持力度放缓”等现象的发生，继续落实好“两项制度、两项活动”，以重大项目为抓手，全力促进投资的合理回升。要狠抓项目前期，加快项目报批;狠抓征地拆迁，促进项目开工；狠抓建设进度，促进早日竣工;关注房地产业，促其健康发展。要注重投资方向的调整与转变，把着力点放在加快调整优化结构上来。
　　二是以破解瓶颈制约为目标，重点抓好要素保障。要提高对宏观调控的认识，积极主动地适应国家宏观形势的变化，加强土地、资金、能源等要素保障，确保经济高效协调运行。要加强对宏观政策新变化的研究，既要坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，又要结合杭州实际，不断提高形势分析能力、决策能力和创新能力，在贯彻执行的基础上把握好政策的弹性度。
　　三是以农民增收为目标，重点抓好服务“三农”。要坚持“以城带乡、以工促农”，做好服务“三农”工作，推动农民增收、农业增效，提高农民生活水平。要积极推进农业结构调整，促进农业经济增长方式的转变；积极推进新农村建设各项工作，加快落实帮扶资金和帮扶项目，推动新一轮“49100”帮扶工程和为农民办实事工程建设。要做好疫病防治工作，构筑起抗疫的坚实防线。
　　四是以保持“一高一领先”为目标，重点抓好工业“奋战百日”。要把工业经济工作的重点放到调整优化结构、推进技术创新、深化体制改革、合理开发和节约使用资源上来，努力转变经济增长方式，提高工业经济的整体素质。要抓好“奋战百日”活动，确保超额完成全年工业经济目标，并为明年工业经济发展打下良好的基础。要加大工业技改力度,做好对工业投入以及重点技改项目的督查工作。要积极推进企业搬迁，推进项目建设，促进工业投资回升。
　　五是以优化升级为目标，重点抓好现代服务业。要做好现代服务业的政策落实工作，切实让“黄金政策”发挥“黄金效应”。要努力创建“中国最佳旅游城市”，并以“创佳”为契机，不断提升城市旅游目的地的软硬件环境。要进一步激活商贸服务业，倡导科学消费、适度消费，有效拉动内需。要继续推进“千镇连锁超市”工程建设，营造农村良好的消费环境。
　　六是以提高自主创新能力为目标，重点抓好创新型城市建设。要围绕“四个创新”，在政策落实上下功夫。要用足用好财政、税收、人才、融资等多方位扶持政策，充分发挥政策引导及财政资金“四两拨千斤”的作用。要进一步加大节能技术和环保产业推进力度，全面提升“降耗增效”水平，努力建设节约型社会。要扎实推进循环经济和生态市建设，落实今年循环经济发展的各项任务。
　　七是以增强应变能力为目标，重点抓好开放水平的提高。要适应国际形势和对外开放政策的新变化，提升对外开放水平。要在为外资企业搞好服务的基础上，争取外资企业增资扩股，扩大投资。要继续抓好内资重点项目，推进项目的落实，确保实现引进内资“三年翻番”目标。要加快出口商品结构调整步伐,帮助、鼓励出口企业努力提高产品附加值，提升出口质量和效益。
　　八是以破解“七大问题”为目标，重点抓好群众利益的维护工作。要努力消除各种不和谐因素，把不断提高城乡居民的物质、文化生活水平和质量作为发展经济的根本目的和各项工作的基本目标。要加强就业和社会保障工作，深化“破七难、作贡献”活动。要加强社会救助工作，完善帮扶救助机制，积极妥善地处理好各种利益关系问题，促进社会和谐稳定。
　　九是以完善公共服务为目标，重点抓好政府管理创新工作。要增强以改革求发展、促和谐的意识，加强政府执行力和公信力建设，完善公共服务，加快政府管理创新，为经济社会发展营造良好环境。要扎实推进行政改革，切实纠正各类“越位、缺位、错位”现象。要加强公共财政职能，优化财政资金使用结构，提高财政资金使用绩效。要抓好行政监察廉政建设，加快构建廉政惩防体系。
　　十是以实现“开门红”为目标，重点抓好明年工作思路的谋划。要通过“献言、献计、献策”活动,广泛征求各方面的建议和意见,谋划好明年的工作思路。要在深入调研的基础上，起草好政府工作报告,使报告真正反映全市的实际情况，成为“集民智、聚民意、凝民心”的工作报告。要认真做好换届工作,坚持一手抓换届，一手抓面上工作，确保“两不误、互促进”。