1、杭州市市区实施背街小巷改善工程的指导思想是什么?
　　答：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会、市委九届八次全体(扩大)会议精神为指导,根据《杭州市市政设施管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》(市委发〔2004〕38号)和市委、市政府对背街小巷改善的工作要求,认真组织实施市区背街小巷改善工程,改善市民居住的生活环境,有效整合和优化城市管理资源,不断提升城市形象、城市品位和市民的生活质量。
　　2、为什么要对背街小巷进行改善、整治?
　　答：目前,杭州市区背街小巷主要存在基础设施落后,综合环境杂乱,群众意见较大等问题。背街小巷改善工程是市委、市政府继“33929”工程、“三口五路”整治工程后的又一项实事工程。通过实施背街小巷改善工程,努力为市民创造“市容整洁、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的居住生活环境,提升城市形象。
　　3、背街小巷改善的工作目标是什么?
　　答：(1)人文目标：发掘并整理街巷中积淀的历史文化遗存,利用街巷建筑、设施等空间载体,保护并传承杭州城市的文脉。
(2)社会目标：通过街巷空间环境的改善,营造能够促进市民邻里交往的空间环境,增强市民对街巷居住生活环境的热爱,促进社区精神文明建设。
(3)环境目标：①改善景观环境。统筹整理街巷路面、建筑立面、绿化、户外广告及街道家具等各类景观要素,使路面整洁、立面美观、广告设置规范、绿化有序、街道家具精致实用,实现人性化、系统化、景观化、特色化的要求。其中特色类街巷完全实现杆线“上改下”,其他类型的道路力争“上改下”。②改善交通环境。结合交通规划,梳理城市道路“微循环”交通系统,有效缓解交通“两难”问题。③改善灯光环境。以“绿色照明”理念为指导,解决城市功能性公共照明存在的问题。倡导节能节电,整治光污染,提高城市照明技术水平和景观效果。
　　4、背街小巷改善工作原则是什么?
　　答：背街小巷改善工作有六项工作原则：
(1)存量改善原则。背街小巷改善属于《杭州市市政设施管理条例》定义的设施维修和设施改善。除少量有碍市容、交通必须拆迁的建筑外,一般不考虑征地拆迁。
(2)功能提升原则。通过工程的实施,使背街小巷基础设施得到完善,同时使其两侧环境及景观有所改善,交通状况得到缓解,服务功能得到提升。
(3)系统性原则。背街小巷改善工程在设计、建设过程中应结合市民需求,进行系统设计和建设,做到“带一把、跨一步”,力争让广大群众满意。
(4)特色性原则。在设计上应因地制宜,努力体现各自特色。属于历史文化保护的街区,要把保护和挖掘历史文化内涵与背街小巷改善有机结合起来,并严格按照《杭州市历史街区和历史建筑保护办法》的要求进行改善。
(5)标本兼治原则。通过工程的实施,确保街巷畅通、有序、整洁。要严格控制破墙开店,对特殊情况需破墙开店的,按照市政府已明确的有关规定办理。
　　在改善中,对有店无照经营户的整治,由市工商局牵头,城区及各部门配合实施；背街小巷改善工程沿线农贸市场内部改造、早点摊退路入室整治,由市贸易局牵头,各区组织实施。
(6)以人为本原则。对因背街小巷改善工程涉及的下岗、残疾等困难家庭成员丧失工作岗位的,由市劳动保障局牵头,动员社会各方,组织和落实再就业岗位。住房困难家庭中,对符合廉租住房申请条件的,由市房管局根据廉租住房政策予以安排。
　　5、背街小巷改善道路分哪几类?
　　答：背街小巷改善道路分达标、提高、特色三类。
(1)达标类。要求改善后达到灯明、水畅、路平的基本目标。
(2)提高类。要求改善后在达标的基础上进一步完善功能。
(3)特色类。要求改善后在完善功能的基础上,做好内涵提升和历史文化的挖掘工作。
　　6、如何减少背街小巷改善工程施工过程中对周围市民产生的影响?
　　答：施工时由相关部门督促施工单位建立安全责任制,公开施工方案和进度,设置临时施工围护,在影响行人通行安全的地方设置显眼的警示牌,并安排人员指挥行人车辆,在晚上设置红色警示灯,提醒行人车辆慢行,确保交通安全；施工场内要求材料堆放整齐有序。尽可能安排与市民上下班高峰和休息时间错时施工,减少对市民生活的影响。
　　7、在施工过程中,可能会出现哪些对市民生活影响的问题?
　　答：由于改善工程均在小街小巷内实施,并将在一段时间内先后实施截污纳管,架空线“上改下”,燃气、自来水、热力、通讯、电力等管线的铺设和城市家具配套等项目,工程施工中难免会给市民带来许多不便,如行路难、行车难、停车难,甚至会出现局部范围短时间的停电、停水、停气和生活污水受阻等问题。在实施过程中,施工单位应将施工方案和可能产生的不便提前告示,提醒市民注意自我防范。希望广大市民谅解,并给予工作上的支持。
　　8、市、区改善办的热线投诉电话号码有哪些?
　　答：受理热线电话如下：
　　杭州市背街小巷改善工程领导小组办公室：85808016
　　上城区背街小巷改善工程领导小组指挥部办公室：87826860
　　下城区背街小巷改善工程领导小组指挥部：85174592
　　江干区背街小巷改善工程领导小组办公室：28809096
　　拱墅区背街小巷改善工程领导小组办公室：88902455
　　西湖区背街小巷改善工程领导小组指挥部办公室：85129329
　　或登录网站：http：//www.hzscgb.gov.cn
　　热忱欢迎广大市民对市区背街小巷改善工程提出宝贵的意见和建议。

　　(市城管办、“12345”市长公开电话受理中心供稿)