坚持八字方针　狠抓五个转变
促进我市工业经济持续快速健康发展

本刊编辑部

　　日前,市委、市政府召开第三次全市工业兴市大会。这次会议是在中央相继出台一系列宏观调控政策措施、我市工业经济增幅接近历史最高水平的关键时刻召开的,它对于贯彻落实中央精神,及时研究解决工业经济发展中出现的新情况、新问题,促进我市工业经济持续快速健康发展将起到重要的作用。
　　自2000年市第九次党代会提出实施“工业兴市”战略以来,我市工业经济发展形势喜人、成绩巨大。2003年,全市规模以上工业企业销售值首次突破3000亿元大关,实现利税359.54亿元,工业拉动GDP增长7.7个百分点,工业贡献占全市税收总额的61.72%。随着“工业兴市”战略的实施,我市走出了一条符合科学发展观和推进新兴工业化的新路子。
　　落实科学的发展观,确保我市工业经济“稳中求进、好中求快”,是今年和今后一个时期推进“工业兴市”战略必须始终坚持的“八字方针”。“好”,就是要做到结构更优、质量更高、效益更佳;“快”,就是要保持“一高一领先”;“稳”,就是要防止低水平重复建设,防止经济大起大落;“进”,就是要在调整结构、改革开放、内部管理、人才强市、优化环境上下更大的功夫,实现经济增长方式的根本转变。坚持“八字方针”,必须切实做到“五个狠抓”。
　　一、狠抓结构调整促转变。推进结构调整,是实现“浪费型经济”向“节约型经济”、粗放经营向集约经营转变的根本途径。当前的结构调整要突出三个重点:一是通过加快打造以“两港五区”为重点的“天堂硅谷”,大力发展高新技术产业。二是利用高新技术改造提升传统产业,以信息化带动工业化,大力发展低消耗、高附加值的传统优势产品,走新兴工业化道路。三是大力发展循环经济,从根本上改变资源过度消耗和环境污染严重的状况,实现可持续发展。
　　二、狠抓改革开放促转变。要深化产权制度改革,加快国有企业“二次改制”,优化企业股权结构,实现产权结构多元化,并积极推进资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。要大力实施股权招商,积极引导和鼓励民营企业走以民引外、民外合璧的发展新路,与国外同行业大集团大公司合资合作、嫁接改造,以股权换资金、换技术、换品牌、换人才、换市场,整体提升企业素质。
　　三、狠抓企业管理促转变。要加强企业内部管理,以财务管理为核心,建立健全包括目标管理、质量管理、现场管理、设备管理和安全生产管理在内的管理体系,控制生产成本,降低能源和原料消耗,向管理要效益,以管理促转变。
　　四、狠抓人才强市促转变。要培养造就一支懂工业、抓工业的党政领导干部队伍,使他们成为抓工业经济的行家里手。要培养造就一支高素质的企业家队伍,努力营造企业家社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好氛围。要造就一支高素质的专业人才队伍,培养一大批掌握核心技术的科技带头人、一大批具有成长潜力的创新人才、一大批素质一流的资本营运和科技管理服务人才。同时,要高度重视高级技工的培养和引进。
　　五、狠抓优化环境促转变。加强政府服务、优化发展环境,是落实科学发展观的必然要求,也是加强宏观调控的重要构成。要努力缓解用电、用地、资金等要素制约,进一步优化服务,营造亲商氛围。要按照多服务、少干预,多帮忙、不添乱,多设“路标”、不设“路障”的要求,转变政府职能,减少审批事项,简化审批程序,加强效能建设。
　　2004年是我市“工业兴市”战略深入推进的关键之年。我们相信,只要全市上下认真贯彻中央宏观调控的政策措施,坚持好中求快、稳中求进,振奋精神,迎难而上,狠抓落实,就一定能推进我市工业经济的平稳协调较快发展,为全市经济社会的全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。