认真贯彻市第九次党代会精神加快构筑大都市步伐

本刊编辑部

　 市第九次党代会在圆满完成各项议程后，胜利闭幕了。大会明确提出了“构筑大都市、建设新天堂”的新目标、新战略，绘就了未来5－10年我市现代化建设的宏伟蓝图，各级、各部门要认真学习好、宣传好、贯彻好市第九次党代会精神，狠抓落实，解放思想，用新理念、新举措，实现构筑大都市新战略。
　　实施大都市战略，必须提高认识，统一思想。实施“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”，构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础，资源共享、功能互补、协调发展的市域网络化城市战略，是我市积极应对入世新形势，贯彻扩大内需方针，适应行政区划调整，加快现代化建设步伐所采取的重大举措；是拉动投资增长，促进产业转型，改善城乡二元结构，调动县（市）积极性，从根本上解决农业、农民、农村问题的有效途径；是整合省会城市资源，完善中心城市辐射带动功能，提升历史文化名城品位，塑造人间天堂新形象，增强杭州综合竞争力的必然选择。因此，全市上下要将思想统一到“构筑大都市、建设新天堂”发展战略上来，加深对构筑大都市意义的认识，调动方方面面的积极性、创造性，同筑大都市，实现区域经济的协调发展。
　　实施大都市战略，关键是抓好项目。推进城市化，就要落实项目。没有基础设施项目的投入，就形不成大都市的结构，城市化也难落实。要紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机，加大基础设施的投入力度，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，塑造城市特色，重点抓好城市基础设施建设的重大项目和工业技改项目，特别要实施好市委、市政府确定的“交通西进”、“钱江新城”、市区道路“两年大会战”等十大工程，加快城市建设，为大都市建设打下扎实基础，推进城市化进程。
实施大都市战略，基础在于产业发展。要以市区行政区划调整为契机，立足于大杭州、大都市，重构城市空间形态，增强市区的创新服务功能，发挥县域的发展空间优势，推进产业结构战略性调整，发展以高新技术产业和旅游业为先导、传统优势产业为支柱、综合服务业为依托的大都市产业，提高城市综合竞争力；增强人才、技术、资金、信息等生产要素集聚功能、经济增长极功能和中心城市辐射带动功能，实现城市的现代化。
实施大都市战略，动力源于改革开放。加入世贸组织，标志着我国进入改革开放的新阶段。要适应入世形势，抢抓入世机遇，以开放推动改革，以改革促进开放。一是要深化改革，推进体制和技术两大创新，努力消除制约生产力发展的各种体制性障碍，再创我市体制机制新优势。要加快政府管理职能转变步伐，搞好宏观调控、社会管理、公共服务，解决好政府职能的越位、缺位问题。加大市场取向的各项改革，充分发挥市场在社会经济资源配置中的基础性作用。要深化政务公开，推进“政府上网”工程，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。进一步深化产权和劳动用工制度改革，完善分配制度，建立新型劳动关系和社会保障体系。要改革投资体制，完善社会化、多元化投融资机制，加快中小企业信用担保体制建设，切实解决企业征地、融资、人才难题。二是要以大都市的胸怀、开放的姿态迎接挑战。抓住入世契机和国际产业结构重组、调整的有利时机，按照市委、市政府确定的三年引资倍增目标，加大招商引资的力度，切实做到有地、有钱、有人、有办法、有政策、有项目招商，拓宽引资渠道，扩大引资规模。做好接轨上海的文章，加强合作，优势互补，错位发展。要立足杭州、服务全省，打好“浙江牌”。按照“不求所属，但求所得”的原则，发展省会经济。努力拓展杭产品国内外市场，实施“走出去”战略，参与西部大开发，加强国内经济协作，实现生产要素的优化配置，进一步拓展我市经济发展空间。要整顿规范市场经济秩序，健全社会信用体系，增强社会信用观念，打造“信用杭州”。