———喜迎市第十届人民代表大会第三次会议胜利召开
本刊编辑部

春回大地,万象更新。全市人民在十六大精神的指引下,以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的工作,喜迎市第十届人民代表大会第三次会议胜利召开。会上,茅临生市长将代表市人民政府作工作报告。报告高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,将回顾总结2002年工作,提出2003年政府工作的指导思想和全市经济社会发展的各项任务。报告通篇贯穿了执政为民的思想。
实践执政为民思想,关键要加强政府自身建设。一是要坚定不移地实施“环境立市”战略,进一步营造硬件环境、体制环境、政策环境、政务环境、法治环境、人文环境、人居环境、治安环境和生态环境,打响“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”的城市品牌,优化创业环境,降低营商成本。二是要推动新一轮政府机构改革,优化人员结构,逐步实现机构和编制的法定化,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时,按照政事分开的原则和分类管理的要求,实施事业单位管理体制改革,进一步理顺关系。三是要切实减少和规范行政审批事项,推行政务公开,积极实施“电子政务”,加快“网上审批”、“网上办理”步伐。继续开展市级机关“满意不满意”单位评选活动,完善“96666”投诉电话,进一步增强服务意识。四是要全面落实廉政建设责任制,强化考核和责任追究制度。进一步规范事权、财权、人权,强化行政监察职能,提高办事透明度,从体制和机制上防止和减少腐败的产生。五是要坚持勤俭办事,始终保持艰苦奋斗的优良传统和作风,坚决反对铺张浪费,狠刹讲排场、比阔气的奢靡之风,对恣意挥霍国家和集体资财的行为进行坚决的斗争和严厉的查处。
实践执政为民思想,落脚点在于解决群众的生产、生活问题。各级政府、各级领导要将群众的根本利益放在首位,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。一是要坚持就业优先,抓好就业和再就业工作。要加紧制定和认真落实各项促进就业和再就业的配套政策,并以困难家庭救助证、就业援助证为抓手,全面实施帮扶救助工作。二是继续把做好“两个确保”工作放在突出位置,巩固和扩大养老、医疗和失业保险的覆盖面,增加财政对社会保障的投入,加强社会保障基金的征缴和管理。要抓好企业退休人员门诊医疗费社会统筹;推进农村新型合作医疗制度建设,切实解决农民因病返贫、致贫问题;完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平,加快实现社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助的社会化;坚持教育优先,推进教育创新,解决教育问题,让百姓过上更文明的生活;坚持“先缓解、后适应”,逐步解决“行路难、停车难”问题;深入开展“清洁杭州”活动,努力根治“脏乱差”。三是继续抓好为民办实事工作。今年市政府将办好十件实事,包括解决市区1万户住房和经济双困家庭、非成套住户或几代同室住房困难户等的住房问题;净增13万个就业岗位;完成7万名企业退休人员门诊医疗费纳入社会统筹试点工作;新建105个健身点,35个健身苑等。
党的十六大提出了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的目标任务。新的形势,令人鼓舞,催人奋进。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,真抓实干,共同创造杭州的美好未来。