为充分发挥社会监督作用，及时发现和消除电动自行车“进楼入户”违规停放、违规充电等火灾隐患，有效制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章，我局起草了《杭州市电动自行车“进楼入户”有奖举报若干规定（征求意见稿）》，现予公示，并向社会公开征求意见。如有修改意见或建议，请于2026年7月31日（含）前通过电子邮件或信函方式反馈至杭州市消防救援局消防监督处。
征求意见时间：2026年7月23日至2026年7月31日
邮寄地址：杭州市消防救援局消防监督处（杭州市上城区鲲鹏路363号）
联系人：王先生
联系电话：0571-89580735
邮箱地址：hzxf119119119@163.com
杭州市电动自行车“进楼入户”有奖举报若干规定
（征求意见稿）
第一条【目的依据】为充分发挥社会监督作用，及时发现和消除电动自行车“进楼入户”违规停放、违规充电等火灾隐患，有效制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条【举报渠道】群众可以通过浙里办“电动自行车进楼入户有奖举报”平台进行举报，举报人应当实名。
第三条【适用范围】本办法适用下列情形：
（一）在疏散通道、安全出口、楼梯间等影响消防通道畅通的区域停放电动自行车的；
（二）违反用电安全要求，私拉电线和插座给电动自行车充电的；
（三）违规携带电动自行车及其电池进入电梯的。
第四条【举报要求】举报人应当如实报告电动自行车消防隐患或违法行为的具体地址、时间、内容等详细情况，并提供照片或视频等证明材料，证明材料应当符合下列要求：
（一）能够完整、清晰反映违法电动自行车的车牌号码；
（二）涉及违规停放的，能够完整反映电动自行车停放在室内疏散通道、安全出口、楼梯间等影响疏散的区域或部位等情形；
（三）涉及违规充电的，能够完整反映私拉电线（插座）、违规连接充电等情形；
（四）涉及违规进入电梯的，能够完整反映电动自行车进入轿厢的情况。
第五条【奖励实施】经审核认定为有效举报的，给予举报人50元至100元现金奖励，奖励通过平台自动转入举报人银行账号。
第六条【不予奖励】有下列情形之一的，不予奖励：
（一）不属于本规定第三条情形的；
（二）提供的照片、视频等要素不全、图像不清晰，无法完整反映违法情形的；
（三）无明确举报对象或具体举报事项的；
（四）同一问题重复举报的；
（五）举报人为机关事业单位工作人员的；
（六）举报人为违法行为发生地的村（社区）或物业服务企业工作人员的。
（七）其他经审核认定不符合奖励条件的。
第七条【举报人义务】举报人应严格遵守国家的法律法规和有关规定，实事求是地反映问题，不得虚假举报，违者依法追究法律责任。
第八条【被举报人义务】平台收到举报后，将向被举报的电动自行车所有人推送整改提示信息。被举报人收到信息后，应当立即停止违法行为并及时整改，经提示后仍拒不整改的，将依法依规从重处罚。
第九条【解释权】本办法由杭州市消防救援局负责解释，自公布之日起施行。
《杭州市电动自行车“进楼入户”有奖举报若干规定（征求意见稿）》的起草说明
为充分发挥社会监督作用，及时发现和消除电动自行车“进楼入户”违规停放、违规充电等火灾隐患，有效制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章，结合我市实际，市消防救援局牵头制定了《杭州市电动自行车“进楼入户”有奖举报若干规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）。现将起草有关情况说明如下：
一、起草背景及意义
电动自行车“进楼入户”、违规停放、私拉电线充电等行为反复性、随机性、瞬时性强，隐患基数大、治理难度大、行政处罚难度大，单靠行政监管力量难以实现全覆盖、全天候的管控。
（一）现实安全需求。我市电动自行车保有量大，“进楼入户”违规行为屡禁不止，火灾事故时有发生，亟须通过制度创新强化治理手段。
（二）填补制度空白。目前国家层面尚无专门针对电动自行车“进楼入户”有奖举报的制度安排，本《规定》系我市在消防安全社会监督领域的重要探索。
（三）构建共治格局。通过有奖举报制度，拓宽群众参与渠道，形成“全民参与、群防群治”的消防安全治理新格局。
二、起草依据
主要依据《中华人民共和国消防法》《浙江省消防条例》《高层民用建筑消防安全管理规定》等法律法规规章，结合我市实际，制定本《规定》。
三、主要内容及亮点
《规定》围绕及时发现和消除电动自行车“进楼入户”违规停放、违规充电等火灾隐患，从举报渠道、适用范围、举报要求、奖励实施、不予奖励、举报人义务、被举报人义务等7个方面，为有效制止和惩处违法行为提供可行性措施。
《规定》打破传统有奖举报与行政处罚相挂钩的惯例，以群众上传真实、完整的电动自行车违规停放充电照片线索为有效举报判定标准，以基层力量线下核查、先期处置为隐患闭环处置手段，鼓励社会力量踊跃参与电动自行车消防安全治理，共同守护安全。