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——“中心”召开全市进驻部门(分中心)分管领导联席会议
 
    为进一步加强与各进驻窗口、单位主管部门的沟通与交流,共同探讨和推进“中心”下阶段的各项工作,10月10日,“中心”召开全市进驻部门(分中心)分管领导联席会议。“中心”领导班子、各处室负责人及市发改委、建委、经委、规划局、国土局、环保局、房管局、园文局、卫生局、财政局、农税局、国资委、气象局、劳动保障局、公安消防局、交警支队等部门分管窗口工作的领导参加了会议。会议由“中心”副主任陈友贵主持。
    “中心”党组书记、主任祝永平向会议通报了“中心”今年前三季度在行政审批和公共资源交易方面的基本情况,同时介绍了近段时间“中心”的主要工作。一是积极推动新一轮审改。根据市委、市政府统一部署,我市新一轮审改主要内容包括:清理和规范非许可类行政审批事项。明确了非许可类行政审批事项的界定标准,下一步将组织专家委员会对目前各部门上报的600多项非许可类行政审批事项进行清理、合并、精减或废止。进一步优化审批流程。通过“内部整合、部门并联、网上审批、市区联网”等途径,对各项审批流程进行优化和重组,重点压缩审批“内循环”。建立健全三级行政服务体系。在全市五个区、县(市)同步开展四个方面的审改专项试点,加快建立和完善市、区县(市)、乡(镇)三级行政服务体系。二是认真筹备“中心”搬迁。根据市领导明年“五一”前“中心”搬入新市民中心的要求,按市政府“能进则进,应进必进”的要求,以搬迁为契机,扩大和完善“中心”服务功能。积极联系相关部门,调查摸清新增部门,审批事项和工作人员基本情况,不断完善搬迁方案,争取“新中心”尽早对外服务。经多次沟通协商,目前已有18个市级部门明确表示将在“新中心”增设办事窗口,拟增加办事窗口105个,办事人员194人,审批服务事项172项。三是努力加强自身建设。配合市纪委、监察局理顺派驻纪检监察机构的工作机制,加强“中心”党风廉政建设;在市直机关工委的直接指导下,加快机关党委组建步伐,进一步强化窗口广大党员干部的日常教育和管理;在广泛征求窗口单位意见的基础上,正式下发《考核办法》补充意见,同时推出“大厅值日制”、“首问责任制”、“一次性告知制”等配套制度,不断提高考核的科学性和有效性。
    祝主任指出,下一步“中心”将继续围绕新址搬迁、四轮审改自身建设三大任务部署开展工作,依靠市委、市政府的领导和各兄弟部门的全力配合,与时俱进,克难攻坚,力争将“新中心”打造成为市委、市政府了解民生、联系基层的主窗口,破解难题、服务群众的主平台,加强宣传、展示风采的主形象,规范行为、反腐倡廉的主阵地,开创“中心”建设和发展的新局面。
    会场气氛热烈,与会代表就“新中心”建设等方面问题各抒己见,畅所欲言,提出了许多富有建设性的意见建议,主要包括:一是确保档案存放。随着职能归并和窗口授权的不断到位,各窗口、单位业务量越来越大,各类需在“中心”存放的档案资料也日益增多。如今年入夏以来的6、7、8月份,市建委下属的建设工程交易中心共组织工程交易开评标1732场次,其中开标852场次,评标880场次,相当于去年1-8月份的服务总量,10月8日当天开、评标竟达47场次,创历史新高,需妥善保存的资料之多可想而知。二是强化“中心”综合协调功能。据初步估算,“新中心”将进驻市级各部门50家左右,设置对外服务窗口200多个。为使众多进驻窗口、单位顺畅运作,“中心”将继续加强自身综合协调功能,充分发挥集聚效应,合力提高政府行政效能和服务品质。尤其是新一轮审改开展以来,市级各部门大力推行并联审批,审批过程中沟通协调的工作量大幅增加。为进一步做好相关协调工作,市发改委、规划局、国土局、环保局等部门建议今后由“中心”牵头建立例会制度,定期召集相关部门进行沟通协调,及时解决审批过程中遇到的问题,切实提高办事效率。三是做好配套服务。“新中心”在建设过程中,为使各窗口、单位充分发挥自身功能,更好地为办事群众服务,各类软、硬件配套设施要及时跟上,统筹安排。如市国土局、房管局、财政局目前正抓紧协调,确保在“新中心”实现房地产权证的三证统一办理,其中涉及到业务整合、网络对接、资源共享等方面的大量工作,需要“中心”在新址功能布局设计当中充分考虑诸如场所安排、管线铺设、相关设备配备等问题,为“新中心”的顺畅运行提供保障。四是预留足够的发展空间。在前期沟通过程中,从各部门的反馈情况看,“中心”的规模将进一步扩大,功能也会不断提升。希望“中心”对此要有充分准备,预留足够的发展空间。
    会上,与会代表纷纷感谢“中心”对窗口工作的关心和支持,认为联席会议为各进驻部门提供了一个很好的沟通联系的平台,能够有效促进部门间业务工作的交流合作,今后要作为一项制度加以坚持。与会代表一致表示,将根据“中心”党组的意见和要求,积极配合对窗口的考核与管理,认真完成本部门承担的审改各项目标任务,全力配合“中心”做好新址搬迁筹备、机关党委组建及窗口综合监管等工作,加快推动服务型政府和民本政府建设,为打造“生活品质之城”添彩。
(秘书处)
 
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