2004年我市侨务工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中全会精神和全国侨务工作会议精神，坚持“以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导”的方针，围绕市委、市政府推进“五大战略”、落实“五大举措”这条主线，以依法护侨、引资引智、海外联谊为重点，充分发挥侨资源优势，为推进杭州两个文明建设和市委、市政府的年度工作目标顺利完成作出积极贡献。全年抓好以下四方面工作：

　　一、以新华侨华人和专业人士为重点，做好引智引资工作

　　1、认真传达学习贯彻全国侨务工作会议精神，召开全市侨务工作会议，进一步认清形势，明确任务，理顺关系，突出重点，做好侨务工作。牢固树立“为侨服务和为经济建设服务”思想，增强做好侨务工作使命感责任感。

　　2、认真学习贯彻全国人才工作会议精神，全面落实《中共杭州市委、市人民政府关于大力实施人才强市战略的决定》。积极引导新华侨华人和专业人士来我市投资（智）创办高新技术企业，力邀国侨办组织的百名博士中国行来杭访问考察，为我市有关部门（地区）引进高科技项目、引进高级人才（智力）服务。

　　3、加大招商引资力度。拟与市经济技术开发区合作组团，赴香港、东南亚举办“杭州投资说明会”，充分挖掘东南亚侨商投资中国大陆的潜力。拟与有关部门联合举办利用侨资（留学人员）招商引资的创业论坛。确保完成市政府下达的招商引资任务。

　　4、加大对市海外交流协会、市侨商会和华侨服务中心工作的指导力度，充分发挥其联谊、服务、团结的职能，围绕“建经济强市，创文化名城”开展一系列活动，以侨引侨，以侨引外。拟举办“企业发展经营管理”等系列报告会、讲座等。

　　二、以拓展联络交流渠道为重点，做好国外侨务工作

1、通过重大节庆活动，广交深交新老朋友。加大走出去，请进来工作力度，利用西博会、浙洽会等活动，邀请侨领、侨商来杭考察交流，参加合作洽谈。积极参与全国十五城市侨资源协作活动，发挥杭甬温三地侨务资源共享的合作机制，推荐参会人选，促进招商引资工作。

2、加强与海外杭州籍华人华侨社团的联系。有计划有重点的开展一系列团结、引导和联谊活动。

3、加强侨务外宣和华文教育工作。继续邀请海外华文媒体来杭采访报道，积极宣传杭州。进一步办好《杭州侨务》，加大侨务工作的宣传力度。依托全国华文教育基地，举办海外华裔青少年夏令营活动。争取组织本市青少年团、文艺演出团体及书画艺术品的出国交流活动，扩大华文教育的内容。

4、开展侨务对台工作。积极引导和推动广大华侨华人开展反独促统活动，利用经济、科技、教育等手段，积极开展侨务对台工作。

三、以依法护侨和为侨服务为重点，做好国内侨务工作

1、加大依法护侨、为侨服务力度。开展宣传贯彻新颁发的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法修正案》，认真贯彻执行《杭州市出国定居人员权益保护规定》，对各地贯彻执行情况进行一次检查指导。

2、强化社区侨务工作。承办好明年三季度国侨办在杭召开的全国社区侨务工作现场会，并以此为契机推动全市社区侨务工作再上新台阶。

3、继续做好侨务信访工作及信访联席会议工作，组织有关部门，了解侨情、征求意见，稳固信访工作网络，提高信访工作有效性；

4、做好华侨捐赠项目的管理服务工作，引进华侨捐赠项目；做好贫困归侨救济补助工作；

5、做好归侨侨眷非公经济和下岗再就业工作，开展“归侨侨眷非公经济发展现状”调研活动，召开座谈会，推动我市非公企业的发展。

　　四、以争创满意单位为重点，做好干部队伍建设工作

1、加强侨务理论、侨务知识和有关法律法规学习。建立学习考核制度，提高干部业务水平、思想素质和职业道德修养。

2、按照市委的统一部署，认真搞好保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党员先进模范作用。开展争创满意单位活动，坚持文明处室评比活动，转变机关作风，改进服务态度，提高办事效率。

3、深入开展调查研究活动，重点开展在杭侨资企业、留学人员企业现状调研，华侨、归侨侨眷合法权益和杭州市出国定居人员权益保护调研。

4、加强对区、县（市）侨务工作的指导、服务协调，举办区、县（市）侨务干部研讨班，进一步发挥侨资源优势，形成侨资源协作机制。