2003年我市侨务工作在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国侨办主任会议和全省侨务工作会议提出的各项任务，紧围市委、市政府“构筑大都市，建设新天堂”这个中心，充分发挥侨资源优势，与时俱进，开拓创新，加快发展，全年重点开展了以下四方面工作：
　　一、进一步发挥侨资源优势，加大了引资引智工作力度
　　今年我们继续围绕“创业在杭州”，积极主动与上级业务部门和兄弟部门联手与合作，发挥各自优势，最大限度地利用海外侨务资源，开展招商引资工作。承办了1个乡贤聚会，协办了1个园区招商会，举办了1个大讨论，建立了1个侨商协会，创建了1个三市侨资源协作机制，圆满完成了市委、市政府下达的招商引资任务。
　　1、以活动为载体，办好乡贤聚会和园区招商会，充分利用侨资源搞好招商引资工作。10月13日-15日，由浙江省人民政府侨务办公室、浙江省海外交流协会、市人民政府主办的’2003年浙江旅外乡贤杭州聚会在杭州黄龙饭店成功举办。我办全力以赴承办了具体筹备工作。大会为海外华商和专业人士与国内企业界提供了合作与交流的平台，实现了资金、技术的优势互补，市场资源共享、事业双赢发展。经过会前会中各方面的配合和努力，本届聚会上有13个项目签约，总投资金额达到2.1亿美元，合同外资1.74亿美元。会议闭幕当天，经市侨办引荐又有2个大项目与我市企业签约11亿美元。10月20日至21日，市侨办作为'2003杭州市工业园区招商引资洽谈会的协办单位之一，邀请了来自美国、欧洲、日本、香港等11个国家和地区的27位海外侨商参加了洽谈会。经我办牵线，英国苏格兰丹地华人商会与杭州东南化工有限公司合作生产6万吨洗涤用品，总投资5000万美元项目，美国景良国际贸易有限公司与富阳南河纸业有限公司合资生产白板纸，总投资1000万美元的项目签约。
　　2、开展大讨论，成立侨商协会，加强对侨资企业、留学生企业的服务。1月7日下午，我办与浙江卫视台联合举办了“天堂有梦”留学生、海外华侨华人在杭投资创业大讨论活动。二十余位来自美国、加拿大、日本、澳大利亚等国留学回国创业精英会聚一堂，畅谈各自如何带着美丽的梦想，来到杭州实现自已梦想的创业经历和成就，以及他们对在杭州继续发展的打算和期望。4月24日，经过近一年的筹备，杭州市侨商协会正式成立。市人大、市政府、市政协领导莅临成立大会表示祝贺。杭州市侨商协会是由海外华侨华人、港澳同胞及留学人员在杭投资的企业及投资者个人自愿组成的非营利性的社会团体法人。其主要任务是：加强团结，增进合作，广泛联谊，沟通政企，为侨服务，发展经济。
　　3、加强横向联系，建立侨资源协作关系。今年，我们与宁波、温州三地侨办建立了三城市侨资源协作机制，并分别于2月和10月在杭州和宁波召开了两次杭甬温三城市侨资源协作会议。大家围绕侨资源共享、加强协作、促侨发展等主题，就新时期如何有效开展为经济建设服务，如何更好地充分利用侨资源优势，进行了深入探讨，交流了经验，提出了一些新思路。
　　4、完成了市政府下达的招商引资任务。今年，我办超额完成了市政府下达的招商引资任务。经我办推荐牵线与全程服务，共引进外资项目7个，合同外资2500万美元，内资项目1个，总投资2亿元，8个项目全部工商注册登记并开工建设。全市侨务系统全年共完成合同外资8526万美元。
　　二、进一步拓展国外侨务工作渠道，加大了海外联谊交流、服务力度
　　1、加强与海外侨团和新华侨、新华人、新生代的联络。我们充分利用节庆、会展、活动，加强与海外侨团和新华侨、新华人、新生代的联系交流，并通过联谊开展经贸、文化、科技、外宣工作。全年共接待来杭访问、考察、投资的海外华侨、华人、港澳同胞196批次，2225人次。其中报请市领导出面接待的有76批394人次。
　　2、加强侨务外宣工作。西博会期间，我们邀请了4家海外华文媒体的负责人、编辑、记者共7人参加“博览杭州——西湖探古”采访活动。他们纷纷撰稿在海外报纸、电台、网站发表宣传杭州稿件共15篇，其中《美中晚报》和《欧华报》还开辟了西博会专版。通过网络、刊物等向海外侨胞宣传我市社会经济发展情况。全年在“华声龙脉网”和“浙江侨网”上发送信息13篇，向海外宣传。编印了5期《杭州侨务》和4000余本书刊资料，发送给来访的海外侨领、留学人员，宣传我市发展情况和侨务工作。
　　三、进一步树立为侨服务意识，加大了依法行政、依法护侨力度
　　1、宣传贯彻侨法，出台《保护规定》。按照国侨办统一部署开展“侨法宣传月”活动，进一步宣传贯彻《保护法》，组织好学习贯彻即将修订颁发的《实施意见》。对全市贯彻执行国侨办《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》情况进行了调研、检查。全年共协调、处理华侨及侨资企业投资纠纷、贸易纠纷9起。树立了政府服务社会的良好形象。5月26日经市政府第16次常务会议审议通过，茅临生市长签发了《杭州市出国定居人员权益保障规定》，此《规定》是市侨办起草并由市政府出台的本市第一个地方性侨务规章，表明我市侨务立法工作取得了突破性进展，得到了国侨办的肯定。《规定》出台后，我们利用广播、报刊、会议等广泛进行宣传，一些区、县（市）还专门搞了“广场”宣传活动。
　　2、推进侨务信访工作规范化。年初，我们建立了我市侨务信访协调网络——由19个市级机关成员组成的侨务信访工作联席会议制度，定期召开联席会议，对解决侨务信访中的热点、难点问题起到了很好的作用。全年我们共受理来信来访160件（次），认真执行国侨办制定的《侨务信访工作规程》，件件有落实，受到广大海内外侨胞好评。
　　3、抗击非典，做好侨资捐赠项目管理工作。在上半年抗击非典工作中，转发了国侨办关于动员广大归侨侨眷积极投身到抗击非典工作中去的公开信，下发了有关通知文件，认真组织动员归侨侨眷侨做好抗击非典工作。寄出了150余封慰问信，慰问在杭工作、创业的侨资企业负责人和留学人员。接受海外华侨捐赠我市抗非典款（物）合计人民币17万元，我办全部转赠市红十字会。积极开拓捐赠资源，加强捐赠项目管理。全年共接受海外华侨、港澳同胞捐赠我市发展教育事业项目2个，捐赠金额30万元，用于建设淳安枫树岭小学和里商乡商源完小。
　　四、进一步抓好侨务自身队伍建设，加大了机关作风转变力度
　　1、积极开展争创满意单位活动，坚持和完善文明处室评比活动。年初我们对创建“文明处室 ”活动的考评内容又进行了重新修改，使之更科学、更易操作。自开展活动以来，公务员的学习自觉性增强，工作态度改善，工作效率提高，营造了你追我赶争先进的氛围。而且评选与奖励挂钩，月评（奖）、季评（奖）、半年度评（奖）、全年度评（奖）已形成制度。大大提高了全办工作人员积极性，成为我办争创满意单位很好的抓手。
　　2、深入开展调查研究活动。我们结合学习十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实《保护法》和全省侨务工作会议及《加强全省侨务工作的意见》，重点开展了本市区、县（市）侨务工作现状调研、吸引海外华商、留学人员来杭创业环境调研以及保护华侨、归侨侨眷合法权益调研。
　　3、加强侨务干部队伍素质建设。我们从理论学习和业务培训两方面，加强了侨务干部队伍素质建设。严格内部管理制度。加强从政道德教育和思想政治工作，积极选派干部参加国侨办等业务部门组织的业务知识培训，让公务员开阔眼界，解放思想，掌握新知识，提高了侨务干部依法行政和为侨服务的能力水平。

杭州市人民政府侨务办公室
二OO三年十二月八日