问情于民 问计于民——杭州市农办召开低收入农户增收恳谈会.jpg

    8月27日，市委副秘书长、市农办主任王忠德在淳安县主持召开了低收入农户增收恳谈会。
    这次恳谈会是全面实施省委、省政府“低收入农户增收行动计划”和贯彻落实市委十届四次全会精神，深化拓展“树新形象、创新业绩”实践活动的重要内容，是农办机关进一步强化服务意识，问情于民，问计于民，以“民主促民生”，不断完善低收入农户增收政策措施的有效途径，是建设覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”的实际行动。
    参加这次恳谈会的有淳安县部份乡镇领导、村干部代表，淳安县领导，淳县农办、民政局、劳动局、农业局等相关部门领导、人大代表和政协委员。
    会上，王忠德副秘书长分析了全市低收入农户的状况，提出了实施低收入农户奔小康工程的总体目标。他说，全市低收入农户年收入要实现两位数增长，到2010年，全市现有低收入农户实现年人均收入2500元以上。为实施这一目标，一是要实施产业开发，拓宽低收入农户增收渠道；二是要开展技能培训，促进低收入农户转移就业；三是要推进下山移民，改善低收入农户生存发展环境；四是要完善保障体系，提高低收入农户保障水平；五是要建立结对机制，扩大对低收入农户的结对帮扶。
    与会代表结合各地实际，围绕低收入农户增收问题，现身说法，畅所欲言。大家普遍感到，近年来，各级党委和政府十分重视低收入农户增收问题，积极采取措施，努力改善低收入农户的生产生活条件。淳安县副县长童小威在发言时说，近年来，淳安县委县政府高度重视低收入农户增收工作，认识统一，行动快、措施实，建立了“一户一策一干部”制度，加大了对低收入农户补助力度，完善了保障救济机制，开展了结对帮扶活动，使低收入农户生产生活水平有了很大的提高。在分析农户致贫原因时，来自基层一线的代表普遍认为，造成农户贫困的原因是多方面的，主要是因病因残而贫、缺乏劳力而贫、缺生产资金而贫、因子女上学而贫等，绝大多数人低收入农户都有较强的脱贫致富愿望，都有解决生产资金、开展产业扶持、完善社会保障方面的期盼和要求。
    恳谈会上，各位代表重点围绕促进低收入农户增收措施，纷纷献计献策。淳安县民政局局长唐诗谷在分析淳安低收入人群状况时说，淳安县现有5500余户农村低保户，超过低收入农户16139户的三分之一，而且低保户中30%至40%患有重病或重残，这些人群都实行了应保尽保，这给本来不富裕的淳安县财政增加了压力，希望市委市政府在低保资金上给予大力支持。淳安县农办副主任徐田祥围绕产业扶持、增加农民收入谈了自己的看法。他说，淳安县有茶叶、蚕桑、水果和毛竹四大主导产业，要充分发挥自身的主导产业优势，通过政策扶持，建立产业化基地、成立专业合作社、培育农业龙头企业，带动当地优势产业的发展；要继续加大农业实用人才培训力度，不断提高农民的生产能力，促进低收入农户增收。淳安县劳动局副局长陈金中结合本部门的工作职责，建议尽快建立劳动保障工作服务平台，从而形成长效的工作机制，努力提高劳动力信息服务能力。威坪镇人大主席方泽文结合本镇实际，对提高低收入农户增收提出了三条建议，一是要完善社会保障和新型合作医疗制度，对无依靠的农户要“长期救”，对患有重病和遭受天灾人祸的要“及时救”；二是要加大教育、生产资金的扶持力度，在教育和发展生产上给予贴息小额贷款；三是要立足当地实际，积极发展如桑枝条种黑木耳、发展来料加工业等新型产业，多种渠道增加农民收入。在发言时，千岛湖镇副镇长郑智华将低收入农户按致富愿望分为两类，一类是有发展愿望的，另一类是没有发展愿望的。他说，在帮扶时要因地制宜，因人而宜做工作，对“无心、无能、无力、无望”的农民，各级要积极用好政策，要给信心、给资金、给信息，热心帮扶。许多与会代表还结合自己的工作实践，谈了自己的体会。淳安县农办副主任、扶贫办主任方为宾在发言时说，促进低收入农户增收，要做到“四助”，即助业，对有能力的低收入农户，帮助他们发展种植业、养殖业，大力扶持第三产业；助医，积极扩大医疗救助范围；助学，对低收入农户子女高中和大学阶段的学习，采取一次性补助；助困，对无发展能力的低收入农户进行救助保障。王阜乡新畈村党支部书记翁立良说，新畈村对低收入农户采取了荒山开发优先，茶园承包优先，建发展经济用房如建蚕房等审批优先等优惠措施，较好地促进了低收入农户的增收。
    最后，王忠德副秘书长作了会议小结。他说，这次恳谈会开得很成功，从各位代表发言的情况看，各级对低收入农户增收工作思想重视，认识到位，各级领导对低收入农户增收工作情况清、措施实、效果好，而且力度在不断加大。他对大家在加大扶持力度、开展“联乡结村”活动和产业服务、就业服务、保障服务等方面提出的10余条意见和建议作了充分肯定，并表示要认真梳理，积极采纳。同时要求市、县两级要认真贯彻省委省政府的要求，尽快出台政策，把我市低收入农户奔小康工程真正落到实处。