萧山区农民信息需求调查与思考
                  陈更美  张艾理  陆志向  俞小武

    农业信息化是推进农业现代化的重要手段。近年来，萧山区农业信息工作紧紧围绕服务“三农”这个主题，坚持外延的扩张与内涵的提高并举，以提高服务质量为目标，以健全信息网络为着力点，以现代信息技术为手段，加快农业信息化进程。经过三年多的建设，全区已形成了一个以区农业信息中心为骨干，镇、街道信息服务站为基础，村农业信息服务点以及农业龙头企业、种养大户为组成的三级农村信息服务网络体系；已建成了以宣传萧山特色农业、发布农业信息、推广农业科技和了解市场行情为主要内容的萧山农业信息网、萧山农技110和《萧山农技与信息》报这三大为农服务的平台，为萧山农村经济的快速发展起到了积极的推动作用。为了更好地发挥农业信息服务体系在促进农村经济中的作用。最近，我们采取召开座谈会与走访农户相结合、听取汇报与问卷调查相结合等形式，对我区农业信息工作进行了调研。现将调查情况报告如下：
    一、农村信息来源及需求现状
    1、信息来源现状
    产前信息来源：在农民决定种什么养什么的信息来源中，农技人员介绍排在第1位，自己传统的生产经验列第2位。从计算机网络了解各种农产品未来的市场走势排第3位，从报刊、电视节目了解信息分别排第4、第5位。反映农业产业化程度的合同订单、专业协会的作用不明显。(详见表1)
            　          表1：农民信息来源排序表
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┃序号│   产前信息来源排序   │  产中信息来源排序  │产后信息来源排序┃
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┃  1 │     农技人员介绍     │ 区镇村农技人员传授 │     上网查     ┃
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┃  2 │      自己的经验      │ 计算机网络查找信息 │ 到集市了解价格 ┃
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┃  3 │  计算机网络查找信息  │收看电视、收听收音机│ 镇村信息服务站 ┃
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┃  4 │      报纸、杂志      │自己看书、报纸、杂志│ 产业化龙头企业 ┃
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┃  5 │    镇及村干部布置    │    专业技术协会    │  看报纸、杂志  ┃
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┃  6 │ 　 根据合同或订单    │      热线电话      │当地种养加销大户┃
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┃  7 │专业技术协会等中介组织│   跟周围农户学习   │   靠上门收购   ┃
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┃  8 │    参考邻居计划      │    上农广校学习    │广播电视求购信息┃
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    产中信息来源：在生产过程中的技术问题，农民主要还是通过人工传授获得。区镇农技人员在农民中有较好的信誉，而且由于农业技术有很强的专业性，农作物发生病害，一般需要到现场查看才能给予针对性的诊治，所以区镇农技人员是农民学习、掌握农业技术的第1选择。计算机网络由于具有信息量大、查询方便的功能，成为农民的第2选择。看电视听收音机以及自己从书报学习分别排在第3、第4位。
    产后信息来源：在农产品销售环节，有的农民到农业信息服务中心(站)了解农产品价格信息。由于农民销售农产品大都是自主销售，有的到集市了解行情，也有的通过互联网获得相关信息。这主要是因为萧山农业龙头企业已有大量通过互联网发布农产品供应信息而取得良好经济效益的实例，农民尝到了互联网带来的甜头，利用网络寻找商机和获取信息的农民多了，有的农民甚至自己动手上网查询。
我区农民生产经营过程中信息来源的一个突出特点是，计算机网络的应用程度比较高，从互联网查找信息，在产前、产中和产后已排在前列。
    2、当前农民最需要的信息
    据调查，技术、品种、农产品市场走势信息在所列的14类信息中排在前五位，说明我区农民具备较强的科技意识、市场意识，迫切希望通过采用新技术提高农业生产水平，通过采用新品种，生产出能够满足市场多样化需求的产品。新(实用)技术、新品种信息分别列第1、第2位。同时农民在生产过程中对政府的农业政策也很关注，列第3位。本地农产品价格是农民关心的第4位信息。由于多数农产品还是本地销售，所以农民对本地价格的关切度要高于省内其他地方及外省价格。
                 表2：农民最需要的信息排序
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┃排序│    项       目   │排序│     项    目     ┃
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┃  1 │ 新技术、实用技术 │  8 │ 生产资料价格信息 ┃
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┃  2 │    新品种信息    │  9 │加工企业的收购信息┃
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┃  3 │农村政策和优惠措施│ 10 │农兽药肥料农机质量┃
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┃  4 │本地农产品市场价格│ 11 │     天气预报     ┃
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┃  5 │农产品市场走势信息│ 12 │本省农产品市场价格┃
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┃  6 │ 病虫害预报、疫情 │ 13 │   国际市场价格   ┃
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┃  7 │  农产品供求信息  │ 14 │  农产品质量标准  ┃
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    二、农业信息工作存在主要问题
    近几年尽管我区农业信息服务工作在促进农业发展、繁荣农村经济方面取得了一定成效，但能够送到农户手中、送给农民切实有用、有效的信息还是当前迫切需要解决的问题，信息供给与需求的矛盾依然存在。据调查，全区有66.2％的农民认为对农业的信息不灵，有41.9％的农民渴望政府提供信息服务。因此当前农民最需要的依然是信息，以生产信息、市场信息、科技信息、政策信息为重点的农业信息；农民渴望政府采取更加有力的政策措施，把信息送到农村，送到农户，发挥农业信息服务点的效果和作用。
    一是农业信息工作宣传不及时。许多村民对农业信息网的认识有局限性，还不知道电脑还可以用来咨询农时，了解农事，查看当前主要农产品价格，提供农业技术帮助。据调查，村民不知村里建有农业信息服务点的有70％，不知农业信息服务点的作用的有56％。同时媒体在信息服务方面的作用不够明显，如电视以娱乐节目为主，农村广播、报纸直接为农民传播信息的栏目太少，黑板报、宣传栏等传播方式逐渐被农民冷落。
    二是信息传播方式上难以创新。主观因素是信息员的思想认识尚未到位，缺少信息工作的责任心和事业心，对计算机的操作技能、信息的收集、整理、分析和传播能力有待于进一步提升。客观因素是信息工作的报酬没有落实，工作条件欠缺，有的信息员手头还没有电脑。目前村级信息员办公室没有电脑的有20％。
    三是农业信息服务管理有待规范。目前全区有500多个农业信息服务点，区、镇街道信息主管部门没有形成一套具体管理细则，每年的信息工作经费有限，难以全面铺开管理，使得工作没有到位，站、点的利用和作用发挥上都受到制约。
    三、加强农业信息工作的措施
    (一)强化信息化意识，提供有力支持。农业现代化的关键在于农业的信息化，要把信息技术的最新成果渗透到农业的各个环节和农村生活的各个方面。各级政府部门必须提高农业信息化对农业发展重要作用的认识，把农业信息化建设作为加强农业基础地位的一项重要内容来抓，切实加强对农技信息员工作的管理，加大对信息员工作的政策扶持和引导，加强领导，建立组织，明确责任。将农业信息服务工作列入全年目标管理考核范围，制定奖罚措施，进行严格督查考核，年终奖罚兑现。
    (二)依托网络信息平台，把触角延伸到广大的农户。主要针对当前农民对信息的需求与实现手段相脱节的现实，充分利用网络信息资源和已有资源，开发多种信息传递途径，扩大网络服务范围。通过与电台、电视台、报纸等传统媒介合作，把信息服务的前沿阵地推向更广阔的农村，实现信息进村入户。要充分发挥科技人员的信息辐射带动作用。通过科技人员与结对农户面对面传播信息等方法，做好传、帮、带，推动周围农户按照市场需求，扬长避短，调整农业结构。从而起到以点带面的作用，成为农民信息服务的纽带，促使农民从传统的封闭、保守的信息意识中解放出来，提高对信息的应用能力。
    (三)丰富网络资源，提高服务层次。加强各种农业适用数据库的研制与开发，增加信息资源的准确性和权威性，提高开发利用的质量，增强农业信息在农业生产中的服务功能。一要丰富农业市场信息资源。做好市场信息及鲜活农产品信息、价格行情的收集发布。二要丰富农业科技信息资源。在现有的农业网站中，加大农业科技成果、科研动态、科技开发项目、农业栽培技术、农产品加工、贮运等信息的开发。三要丰富农业经济信息资源。把农业政务信息、贸易信息、生产信息、统计信息、项目信息、资源信息和国内外市场信息、分析预测信息进行收集筛选，动态结合，及时传递，满足不同层次的信息需求。
    (四)加强农业信息员队伍建设，提高服务本领。提升农业信息员的科技文化素质。一要做好农业信息员的培训。不断提高分析信息、处理信息的水平，增强利用信息、提供服务的技能，适应不断发展的农业生产和经营的需要。二要增强农业信息员开展工作的主动性。农业信息员要主动了解农户的生产经营需要、技术需求和市场供求变化，帮助农民解决实际困难，在引导农民调、指导农业种、帮助农民销等方面做出成绩。同时，要收集当地农业生产中出现的新问题、新趋势和农产品产销情况等信息，及时提供有效信息，实现资源共享。三要加强对农业信息员的考核。要结合实际，制定管理办法和考核细则，考核信息员的工作实绩、业务水平和服务态度，实行信息工作的奖励机制。(作者单位：萧山区农业局)