各局、院(社)党委(党组)，直属各单位：
    为纪念改革开放30周年、推动杭州新一轮跨越式发展，根据市委办发〔2008〕91号文件精神要求，决定在农办系统开展新一轮解放思想大行动。现就大行动有关事项通知如下。
    一、新一轮解放思想大行动的主题
    新一轮解放思想大行动的主题是：解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展。开展新一轮解放思想大行动，要以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和省第十二次、市第十次党代会精神，围绕省委“创业富民，创新强省”总战略,以建设“生活品质之城”为总目标，结合纪念改革开放30周年，结合党的十七大精神主题学习宣传教育实践活动，学习国内外农村建设经验，审视杭州新农村发展实际，总结经验得失，理清发展思路，拉高发展标杆，实现跨越发展。
    二、新一轮解放思想大行动的重点
    新一轮解放思想大行动要紧密结合推动杭州新一轮跨越式发展面临的新情况、新问题，突出重点、抓住关键。重点围绕以下8个方面来展开：
    1、完善城市定位。市委十届二次全会提出了“一城、七中心”的杭州城市定位。“一城”即覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”；“七中心”即国际旅游休闲中心、全国文化创意产业中心、长三角创新创业中心、长三角综合交通物流中心、长三角先进制造业中心、长三角现代服务业中心、浙江省经济文化科教中心。在新一轮解放思想大行动中，农办系统各单位要结合自身实际，学习借鉴国内外先进城市的经验、拉高发展标杆、实现跨越发展，对杭州城市定位作进一步充实完善。
    2、调整发展指标。市第十次党代会提出到2011年力争按户籍人口计算的全市人均生产总值突破1万美元。这一指标，有望提前两年在2009年实现。鉴于这一情况，考虑到杭州加快产业转型升级、实现跨越式发展的需要，在新一轮解放思想大行动中，我们要根据自身实际，对发展指标进行调整，为杭州新农村建设实现跨越式发展确立更加明确的目标。
    3、拉高学习标杆。在2000年开展的“思源思进、加快发展”大讨论中，市委、市政府提出了高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连“四学”口号，这不仅有力地推动了全市干部群众的思想大解放，更有力地促进了杭州大发展。8年来，国内国际环境发生了翻天覆地的变化。杭州要适应时代变化、继续走在前列，就必须进一步解放思想、开拓创新，推动杭州实现新一轮跨越式发展。在新一轮解放思想大行动中，农办系统各单位要立足自身，结合杭州城市定位、发展指标的调整完善，拉高学习标杆，提出学习借鉴国内外城市发展现代农业的口号，重点学习这些城市发展现代农业的理念、思路、战略和成功做法。
    4、充实发展战略。市第九次党代会提出了“城市化”、“工业兴市”、“旅游西进”、“开放带动”、“环境立市”五大战略，有力地推动了杭州发展。在新一轮解放思想大行动中，农办系统各单位要结合自身实际，学习借鉴国内外先进城市经验，对“五大战略”中的一些战略进行归并、调整、充实。
    5、推进产业升级。市委、市政府已经经明确第一产业的升级由市农办牵头为主，因此在新一轮解放思想大行动中，要适应科学发展的新要求和共建共享“生活品质之城”的新目标，加快推进我市一产的结构调整、产业升级、发展方式转变等。
    6、创新体制机制。要结合开展新一轮解放思想大行动，认真总结近年来我市新农村建设体制机制创新方面的成功经验，推出体制改革创新新举措，争创体制机制新优势。
    7、深化“破七难”。围绕“破七难”的“7+2”新框架、今后3年的新目标和一系列新举措，狠抓工作落实，特别是要集中精力、形成合力，抓好今年市委、市政府出台的13项“破七难”新举措的落实。在新一轮解放思想大行动中，要把解决当前人民群众关注的一些新的热点难点问题充实到“破七难”中，形成“7+X”新框架，进一步推动杭州在保障和改善民生上继续走在前列。
    8、推进大项目。要依托大项目带动，扎实推进“城中村”改造。完善“共绘共建共担共享”机制，不断加快组团、中心镇(村)建设。要梳理出一批事关杭州新农村建设全局，战略性、带动性强的新行动计划和新项目、大项目，以大项目建设带动新一轮跨越式发展。
    三、新一轮解放思想大行动的方法步骤。
    解放思想大行动活动基本上分三个步骤。从现在开始到7月中下旬市委十届四次全会召开前为统一思想阶段，主要是动员部署、学习讨论、调查研究、形成成果；从市委全会到10月底为落实举措阶段，主要是在前一阶段统一思想、认清使命、查找不足、明确方向的基础上，把注意力从讨论转移到行动上来，切实抓好全会审议通过的市委关于开展新一轮解放思想大行动的《决定》的贯彻落实，以实际举措、实际成效推动思想新解放和发展新跨越；11月到年底为总结提高阶段，主要是搞好全面总结，树立宣传典型，提炼工作经验，巩固发展成果。
    第一阶段要重点抓好三个环节：一是要围绕中心，迅速掀起学习讨论高潮。各单位要结合党的十七大精神主题宣传教育实践活动，结合纪念改革开放30周年，重点围绕新一轮解放思想大行动的八个方面重点内容，广泛动员，精心部署，采取各种行之有效的方法，组织广大党员和干部群众深入开展学习讨论，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，迅速掀起大行动的热潮。二是要突出重点，初步形成行动成果。要紧紧围绕八个方面重点，突出“学先进、找差距、理思路、谋发展”，解决好“向谁学”、“学什么”、“怎么学”的问题，在广泛学习讨论、深入调查研究、充分集思广益的基础上，紧密结合各地各部门实际，力争在把握机遇应对挑战上有新的认识、在学习先进查找差距上有新的收获、在明确目标上有新的突破、在推动发展上有新的思路，为贯彻落实市委十届四次全会精神、全面推动第二阶段的大行动打下扎实的基础。三是要注重结合。要坚持虚实结合、以虚促实，把大讨论与大行动结合起来，与当前继续做好支援抗震救灾各项工作结合起来，与深化改革开放，加强民生保障，推动经济社会又好又快发展，圆满完成今年各项目标任务结合起来，与保平安、迎奥运结合起来，与推进党的建设新的伟大工程结合起来，使大行动真正取得实效。
    四、新一轮解放思想大行动的工作要求
    开展新一轮解放思想大行动，是市委、市政府直面经济全球化深入发展的趋势，把握世界产业发展格局的变化，学习世界先进城市发展的规律，参与世界经济的合作交流与竞争，不断提高杭州城市国际化程度和国际竞争力而作出的重大决策，对杭州实现新一轮跨越式发展，加快建设能与世界名城相媲美，具有中国特色、时代特征、杭州特点，覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”具有重大意义。
    1、提高认识，加强领导。农办系统各单位要高度重视新一轮解放思想大行动，充分认识开展大行动的重要意义，将其列入重要议事日程，认真部署，周密安排，精心组织。要结合本地本单位实际，围绕5个方面的重点,积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使新一轮解放思想大行动真正为推动杭州新一轮跨越式发展提供强大的动力。
    2、搞好结合，注重实效。开展新一轮解放思想大行动，要注重坚持与创新相结合、自上而下与自下而上相结合、大讨论与大行动相结合。要坚持虚实结合、以虚促实，既要讨论，更要行动，不搞形式主义、不做表面文章，切实做到学习讨论和推动工作相互促进。特别是要与贯彻落实市委、市政府的决策部署、重要会议精神、行动计划等结合起来，进一步推动新一轮解放思想大行动取得实效。
    3、周密安排，扎实推进。认真学习党的十七大和省第十二次、市第十次党代会精神，围绕省委“创业富民，创新强省”总战略和杭州建设“生活品质之城”总目标，结合党的十七大精神主题宣传教育实践活动，按照新一轮解放思想大行动的重点，认真组织讨论。在进一步统一思想、认清使命、查找不足、明确方向的基础上，把注意力从“讨论”转移到“行动”上来，推动杭州实现新一轮跨越式发展。