各处室、机关党委：
　　为贯彻落实市委的部署和要求，加快我市新农村建设，现就市农办开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动提出如下实施意见。
　　一、目标要求
　　以党的十七大精神为指导，认真贯彻市委《关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》和王国平书记关于“争当示范、走在前列”的要求，着力加强领导班子和领导干部的思想政治建设，增强各级领导干部贯彻落实科学发展观、推进“生活品质之城”建设的自觉性和坚定性，结合我市新农村建设的实际，按照创业创新、做强做优、文化文明、民生民主的工作要求，突出农村民生改善，深入实施新农村建设六项工程，促进农村经济新发展、农村环境新变化、农村民生新改善、农村文明新进展、农民素质新提高，努力把我市新农村建设成为全省先行区、全国示范区。
　　二、活动安排
　　主题活动要紧紧围绕“创业创新，提高农民生活品质”目标，着力解决一批农民群众关注的突出问题和基层迫切需要解决的难点问题。全办集中安排五项活动：
　　1、开展加快新农村建设专题调研
　　办领导按照分工，重点是围绕新农村建设，为我市切实解决“四农一村”问题发挥决策参谋作用。按照今年重点调研课题任务分解，领导班子成员和处室负责人以蹲点调研为主要形式，在4－5月份集中一段时间，深入农村，查找问题、研究对策。尤其要摸清基层群众的主要期盼、政策要求，带着问题下去，形成思路上来。提倡领导干部结合调研活动撰写调研手记和“对策建议书”。通过点上调研，总结新农村建设经验，多方倾听群众意见，剖析问题，寻找途径，加快推进我市新农村建设，使之成为“全省先行区全国示范区”。
　　2、开展“联百乡结千村帮万户”活动
　　市委号召在城乡基层党组织和广大党员干部中开展“联百乡、结千村、帮万户”活动，是助推我办牵头主抓“百团联百乡，千企结千村”活动的有效载体。我办要按照市委的实施意见(市委办〔2008〕8号)，带好头，并搞好指导，认真抓好落实。要按照“巩固、完善、提高、见效”要求，进一步动员全市规模以上企业参与联结活动，不断扩大企业参与面和“联乡结村”覆盖面。健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建、科技、教育、人才、项目等多种帮扶形式并举，形成“联乡结村”长效机制。办机关党委和各直属单位党委(总支、支部)要按照“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则，与联系村党组织结对，要充分发挥农村工作指导员和科技特派员的作用，努力在组织建设、党员教育管理、扶贫帮困、人才培养、和谐社会建设等方面相互促进，取得成效。在“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动中，继续做好组织协调和监督工作，确保每名党员全年上门慰问两次以上。
　　3、开展“强农富民送服务”活动
　　办机关各处室和直属单位要结合党的十七大精神主题宣传教育实践活动，按照市委开展“春风常驻送服务”活动要求，发挥农办职能优势，以在灵隐村举办“强农富民送服务”活动启动仪式为标志，组织机关干部和专业技术人员广泛开展下乡进村送政策、送科技、送信息、送教育、送项目等“五送服务”活动，帮助基层解决实际问题。全面实施低收入农户奔小康工程，深化农村实用人才“125”培训工程和农民素质培训工程，培育农业创业创新主体，加快推进农业生产、加工、销售一体化。深化和延伸“春风行动”，把保障困难群众的基本生活转向提高困难群众的生活品质，实行城乡一体化帮扶，加大帮扶救助力度，让城乡困难群众共享改革发展成果。
　　4、开展“民主促民生”活动
　　加强村级民主管理，按照村务公开的内容、形式和程序，完善村务公开办法。加强农村普法教育，提高农民法律意识，引导农民通过合法途径表达利益诉求。结合村级组织换届选举，有重点地开展以年度财务收支及村干部离任为主要内容的“千村审计”活动。积极推进农村社区股份制改革，出台《进一步规范撤村建居股份制改革的若干补充意见》，完成50个农村社区股份制改革。领导干部要结合各自工作，经常下基层开展民主恳谈和民情访谈，问情于民、问需于民、问计于民。各级各部门要进一步拓宽基层党员干部参与党内事务的渠道，健全情况通报、情况反映、信息发布等制度，不断推进党务公开。
　　5、进一步深化“破解七难问题”活动
　　认真落实市委十届三次全委会关于改善民生、破解“七难”的《决定》要求，着力解决困扰我市新农村建设中的难题。加快高速沿线整治，开展矿山覆绿、企业环境整治、企业搬迁以及农田景观产业带建设。深入实施村庄整治工程，在全市农村推进“清洁乡村”活动，建立完善长效管理机制。扎实推进“城中村”改造，把撤村建居与城中村改造作为推进城市化的一项战略任务来抓。加强农村基础设施和生态环境建设，完成解困和改善农民饮用水34.76万人，加大农村改厕力度，提高粪便无害化处理率，积极推进农村节能减排，大力发展农村循环经济。发展壮大村级集体经济，盘活存量集体建设用地，拓展发展空间，完善和落实村级发展用地政策，实施村级组织创收项目建设，增强全市村级集体经济实力。
　　三、组织领导
　　深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，在办务会议统一领导下，由人事教育处(组织处)牵头，机关党委配合，各处室共同参与，齐抓共管。要落实领导责任，班子成员要身体力行、率先垂范；机关党委要积极配合，重抓服务；各处室的负责人要切实履行职责，主动参与、分工负责。要坚持统筹安排，各处室要按照市委的部署和办务会的要求，认真制定实施计划并切实抓好落实，要与正在开展的十七大主题教育活动、与做好当前各项工作等有机结合起来，充分体现活动的兼容性、创新性、实效性。要加大宣传力度，通过新闻媒体、“华数”走进新农村栏目、“杭州龙网”和《新农村建设简报》，及时宣传我办开展活动的做法和好经验，充分发挥新闻舆论的导向作用，抓住“树创”活动的契机积极营造统筹城乡建设新农村的良好氛围。

                                                 2008年5月4日