加快发展先进制造业。推进“杭州制造”向“杭州创造”转变。坚持工业一高一领先不动摇，全面落实提升发展传统优势产业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业的方针，力争规模以上工业销售产值增长20%。更加突出发展高新技术产业，聚焦滨江，以“滨江创新指数”为导向，加快软件园、科技园建设，形成滨江—下沙—城西金三角，并由点到面推开，打造天堂硅谷，不断提高高新技术产业所占比重。装备制造业要进一步提升成套设备制造能力，并创造条件进入省内外重点工程建设市场。把汽车作为战略产业来抓，加强与东风汽车集团战略合作，建设汽车产业园区，积极推进相关汽车项目落地投产。加快江东、临江重化工业集聚平台建设。注重发展新材料、新能源等新型产业。加大技术改造力度，提升纺织、食品等行业，发展丝绸女装、包装印刷、工艺美术、婴童用品等都市型工业。积极稳步推进市区企业搬迁，扩大异地技改。实施杭州经济技术开发区、高新区（滨江）、萧山经济技术开发区、临江工业园区、钱江经济开发区和余杭经济开发区等“三年行动计划”，抓好5县（市）省级开发区和特色工业功能区建设。对重点工业和招商项目给予要素倾斜。坚持节约集约用地，完善工业用地招拍挂制度，注重提高投资强度和单位产出。继续新建标准厂房300万平方米，盘活存量土地300万平方米以上。
　　把发展现代服务业作为结构调整的战略重点。推进从“杭州制造”向“杭州服务”的跨越。提高中心城市综合服务功能，服务业增加值增长15%以上。增强消费对经济的拉动力。主城区加快实施“退二进三”，萧山、余杭和5县（市）推进“优二兴三”，合力建设长三角现代服务业中心，提高第三产业贡献率。继续推进八大门类服务业发展，尤其大力发展现代物流、金融、商务、会展、咨询等生产性服务业，培育总部经济、楼宇经济。完善城市物流配送体系，促进重点物流企业发展。引进中外金融机构，大力发展金融业，争取杭州商业银行上市，建设产权交易所，打造区域金融中心。建设一批现代商务区，推进商贸特色街区建设，实施商品市场改造提升工程。推进软件与信息服务业，打造电子商务之都。注重发展中介服务业、社区服务业。培育十大特色潜力行业。完善调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。实施旅游国际化行动方案，鼓励县（市）发展运动休闲与乡村度假产品，构筑全市一小时半旅游圈。加快之江、西溪、运河、湘湖、千岛湖等旅游综合体建设。迎接奥运会，接轨世博会，进一步办好西博会。加快杭州国际旅游休闲中心建设。
　　构建区域创新体系。将名城名校合作作为提升软实力的战略支点，深化同浙江大学、中国美院等名校战略合作。鼓励企业与名校大所联合建立研发机构、技术联盟等创新组织。加大技术研发投入，继续实施“958”技术赶超计划，引导和支持创新要素向企业集聚，争取新增市级以上企业技术中心、研发中心85家。新增科技孵化器场地面积10万平方米。建设13个公共创新服务平台。建设一批市级高新技术产业园，新培育认定市级以上高新技术企业300家。以科技目标责任制考核为抓手，健全高新技术成果交易市场和科技中介服务，促进高新技术成果产业化。加强知识产权保护，确保专利申请量超万件，推进专利成果转化利用。建设创新型城市。
　　积极培育大企业集团。继续实施大企业集团培育计划，办百亿企业、兴千亿行业。引导大企业大集团成为国家级高新技术企业、拥有国家级技术研发中心与实验室、创中国名牌和中国驰名商标，走上市路子，加强与世界500强合作。引导更多企业进入中国企业500强、民营企业500强，500强企业应积极争取上市，全市力争新增上市企业10家。力争新增28个中国名牌与中国驰名商标、20个国家免检产品。实施“瞪羚计划”，重点培育一批高成长型中小企业。继续改善民营企业发展环境，建设民营经济强市。

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