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| 行动举措 |
| http://www.hangzhou.gov.cn 2008-05-12 19:16:17
来源：“中国杭州”政府门户网站 |
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（一）明确服务外包产业优先发展战略。要抓住服务外包国际转移的历史机遇，实施服务外包优先发展战略，并尽快列入我市重点鼓励发展的产业指导目录。要在金融、税务、基础设施建设和生产要素积聚等方面完善相应配套政策，全方位支持服务外包产业发展。同时，大力研究服务外包产业发展特点和规律，围绕服务外包产业发展目标、布局和发展重点、措施，进一步优化和完善我市服务外包产业发展规划，并尽快加以落实。制定服务外包年度工作计划，明确工作目标，把服务外包推进工作落到实处。
（二）进一步完善服务外包政策支撑体系。全面落实《杭州市关于促进服务外包产业发展若干意见》，从人才培训、企业认证、市场开拓、园区建设、出口等方面实施资助。研究制订服务外包企业认定、服务外包出口奖励、服务外包人才培训机构认定等办法以及服务外包个人信息安全等相关制度。
（三）打造服务外包产业发展平台。加快制订国家级示范区服务外包优惠政策，打造平台，吸引投资。加大建设力度,完善产业配套。在服务外包示范区建立公共科技服务平台，完善硬件环境建设。支持下城区、西湖区、萧山区、浙大网新科技园等区域或单位积极参与服务外包平台建设。积极探索和尝试杭州服务外包平台建设管理模式，发挥政府和企业在平台建设与管理中的作用。发挥杭州市促进服务外包发展领导小组的作用，协调服务外包示范区和专业园区建设中的问题。
（四）加大人才培训力度。编制服务外包培训规划和实施计划，积极申报设立中国服务外包基地培训中心，建立省市共建的杭州市服务外包培训中心。大力推进复合型服务外包人才培训，调动社会中介和企业自身的人才培训积极性，探索企业、社会、学校三个培训主体互动合作的培训架构和模式，推进人才培训社会化。充分发挥杭州教育优势，整合在杭高校资源，借助省属高校力量，尝试“2＋2”或“3＋1”等多种人才培养模式，使高等教育与地方经济互动发展。制定我市服务外包人才引进和流动管理办法，坚持本地培养和外地引进相结合，加大人才培养与引进的政策扶持力度，改善人才发展环境。
（五）加大服务外包产业招引力度。将服务外包产业纳入我市产业招商的重点，充分利用国内和国外两个市场，大力引进知名服务外包承接商来杭设立企业。积极参加国际知名的服务外包大会，适时掌握服务外包世界前50强企业的动态信息，积极争取TCS等国际知名服务外包企业尽快落户杭州。以我市制造业利用外资为基础，引进国外关联服务外包企业。针对欧美、日韩和印度服务外包产业的领军企业，敲门招商，吸引其来杭投资落户。推进“以外引外”,打造公共服务平台，成立离岸服务外包海外接包中心，为企业开展国际合作、直接承接离岸服务外包业务提供机会，推进跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务转移到我市。在境外的大型招商活动中开设服务外包专场。
（六）鼓励服务外包企业做大做强。一是鼓励和支持重点服务外包企业创造自主品牌，保护已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌。二是加强与国际认证机构联系，确定一批有条件的服务外包企业及时开展软件能力成熟度（CMM/CMMI）、IT企业服务管理（ISO20000）和信息安全（ISO27001）等国际认证工作。三是建立服务外包企业表彰制度，对规模大、业务发展快、竞争力强的企业给予奖励和政策倾斜。四是鼓励服务外包企业在境内外上市，通过资本市场实现跨越式发展，扩大经营规模，提升自主创新和综合竞争力。
（七）进一步改善商业环境。着力营造公正、透明、诚信、安全的商业发展环境，规范服务外包市场秩序。借鉴国内外先进经验，研究制订我市关于个人信息安全标准的制度。发挥行业协会作用，赋予其一定的规则制定能力和相应的监督实施能力，提升整个行业的信誉度。完善知识产权保护制度，建立知识产权投诉快速反应机制，加大打击各类侵权行为的力度。探索建立风险防范与担保机制，降低市场风险，鼓励更多的软件出口企业从事服务外包业务。
（八）建立健全服务外包统计制度。加强调研，制订杭州市服务外包统计制度，全面、准确、及时反映我市服务外包产业情况，以便针对性地开展服务。
（九）强化整体宣传与推介。加强服务外包氛围渲染和城市服务外包产业品牌推介。聘请国际一流的公关公司制作杭州服务外包宣传片、白皮书等宣传资料，利用国内外主流媒体和专业刊物对杭州服务外包产业进行整体宣传。确定一批知名门户网站作为网络宣传合作伙伴，与其建立杭州市服务外包网的网络链接，开展网络宣传。积极参与和举办国内外服务外包大型活动，凸显杭州作为中国服务外包基地城市的整体形象，提高国内外的关注度，打响“天堂软件•杭州外包”品牌。
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