全市上下全面落实科学发展观，在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻中央、省的决策部署，加快建设“生活品质之城”，构建和谐社会，经济社会保持了又好又快发展态势，促进了速度和质量结构效益的统一，促进了三次产业、三大需求、经济社会的协调发展。2007年，全市生产总值达4103.89亿元，增长14.6%，连续17年实现两位数增长，主要指标均达到预期目标（详见附表）。国民经济和社会发展计划执行情况良好，完成了市十一届人大一次会议确定的目标任务。
　　（一）经济结构趋于合理
　　2007年，我市经济结构继续优化，更趋合理。
　　1、三次产业协同带动。三次产业结构调整升级步伐加快，先进制造业和现代服务业“两轮驱动”不断推进，促进了一、二、三产协同带动。三次产业结构调整为4.1：50.2：45.7。农业较快增长。全市实现农林牧渔业总产值255.15亿元，增长8.6%。都市农业发展水平不断提升，优势特色农业产业带和都市农业示范园区（基地）建设有序推进，农业基础设施、科技创新、标准建设不断加强。工业平稳增长。全市实现规模以上工业销售产值8204.8亿元，增长19.4％。企业搬迁技改力度加大，新建标准厂房和盘活存量土地“两个300万”计划有序推进。启动经济技术开发区、高新区、招商引资等“三年行动计划”，促进产业集聚。服务业加快发展。服务业增加值增长16.1%，占GDP比重提高0.6个百分点。“旅游西进”和旅游国际化战略不断向前推进，全年实现旅游总收入630.06亿元，增长15.8%。金融业发展加快，信贷结构进一步优化。软件与信息服务业加速发展，服务外包加快推进。文化创意产业初具规模，全市文化创意产业十大基地雏形基本形成。
　　2、三大需求协调拉动。消费带动作用增强，投资平稳适度增长，出口增幅高位回落，三大需求均衡拉动经济发展的态势更为明显。2007年，我市实现社会消费品零售额1296.31亿元，增长16.5%；消费结构不断升级，消费对经济增长的拉动作用增强。“项目推进年”活动成效显著，全市实现全社会固定资产投资1684.13亿元，增长16.5%；新一轮“十大工程”重点项目共完成投资382.44亿元，高于预期目标29.44亿元。出口结构优化，市级外贸出口232亿美元，增长16.1%，一般贸易出口150.29亿美元，增长35.8%，占出口总额比重达到64.8%。
　　（二）发展质量不断提高
　　2007年，我市经济和社会发展质量不断提高，效益持续改善。
　　1、企业效益继续改善。全市规模以上工业企业实现利税总额730.38亿元，增长27.6%，实现利润总额418.86亿元，增长33.6%，利润增幅继续高于销售产值增幅。
　　2、节能减排成效明显。全市单位生产总值综合能耗同比下降……%，化学需氧量排放量下降5%，二氧化硫排放量下降4.6%。提前完成关停、拆除 9.61万千瓦地方小火电的任务。制定节能减排应急预案。三个省级重点监管区和市级监管区实现摘帽，深入推进半山地区环境综合整治。
　　3、创新和品牌经济提升。规模以上工业新产品产值率进一步提高。专利授权量为7564余件，市级科技企业孵化器累计……家，孵化场地总面积达……万平方米。全市中国名牌总数已达52个，居全国省会城市之首；中国驰名商标已达28件，QC牌万向节获得全省首个“世界名牌产品”称号。
　　4、财政收入较快增长。实现财政总收入788.42亿元，增长26.3%；其中地方财政收入391.62亿元，增长29.9%。
　　（三）民生保障持续改善
　　2007年，我市更加注重社会事业建设，着力保障和改善民生，和谐社会构建力度进一步加大。
　　1、居民收入快速增长。市区城镇居民年人均可支配收入达21689元，增长14%；全市农民人均纯收入达9549元，增长12.1%。财产性收入快速增长，调查显示，市区居民人均财产性收入为584元，同比增长28.4%
　　2、名城强市建设稳步推进。社会事业加快发展，人民群众文化生活品质不断提高。历史文化名城保护力度加大，文化事业和文化产业加快发展。各级各类教育事业协调、均衡、快速发展。科技投入不断加大，科技强市资金较快增长。推进“四改联动”，完善公共卫生体系。深入开展爱国卫生运动，被列为全国健康城市试点。广泛开展群众性体育活动，全市体育锻炼人口比重达47％。实施“新农村小康健身工程”，加大农村体育设施建设力度。
　　3、“破七难”扎实推进。完善长效机制，继续破解“七难问题”，为民办好十件实事。深入推进名校集团化工作，解决外来务工人员子女在杭入学问题，免收市区农村学校义务教育阶段课本费和作业本费。经济适用房和保障性住房加快建设，危旧房改善工程积极推进。加大困难群众补贴和医疗救助力度，再次提高市区最低工资标准至850元。就业和社会保障进一步加强。城镇登记失业率由上年的3.46%下降为3.21%；社会保险覆盖面不断扩大，各类保险人数明显增加，城区实现城乡劳动保障服务网络全覆盖。
　　4、社会综合环境不断改善。 “信用杭州”建设加快推进，我市被列为省个人信用试点城市。深化“平安杭州”创建工作，有效化解和妥善处置群体性事件。加强安全生产，切实做好重要事段、重大活动和节庆期间的社会稳定和安全工作。双拥、人口计生、民族、宗教、外事等工作取得新成绩，社会管理水平不断提高。
　　（四）重点改革稳步推进
　　2007年，我市不断推进重点领域改革，着力增强体制机制保障。
　　1、推进民生保障改革。健全城乡就业市场网络，加强就业登记和培训。出台《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》。社区卫生投入不断增加，服务水平不断提升。“收支两条线”综合改革试点进一步扩大，推进药品集中采购。城区建立城镇老年居民、少年儿童大病住院医疗保险制度。
　　2、推进行政管理体制改革。启动新一轮行政审批制度改革，全面清理审批及收费事项，研究拟订并联审批提效方案，试点区、县（市）各项审改工作进展顺利。推进政府投资项目代建制试点。完成234家行业协会与政府机关脱钩工作。组建杭州市教育资产营运管理中心、杭州市卫生事业发展中心、杭州市体育发展集团，推进文化、卫生、体育“管办分离”。
　　3、推进资源要素市场化改革。出台《杭州市全面推进工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见》、《杭州市主要污染物排放总量控制配额方案》，发挥市场机制在节约能源、减少污染排放中的作用。制定《杭州市能源统计报表制度》及《实施意见》，制定《统计系统能源统计考核办法》。
　　4、推进农村综合改革。积极推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡镇（村）债务的清理核实和化解工作。制定中心镇规划。出台《杭州市征地补偿标准争议协调办法》。推进农村社区股份制改革。开展“三位一体”农村新型合作体系试点。建立健全村民自治机制，健全基层民主制度。

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