主动适应宏观调控新形势，抓谋划、抓前期、抓创新、抓争取、抓统筹，深入开展项目推进年活动，强化项目前期，克服要素制约，优化投资结构，创新管理方式，加强协调督查，确保实现投资增长目标。全市完成限额以上固定资产投资......亿元，增长13%。完成2008年新一轮“十大工程”重点项目投资400亿元以上（暂定），其中，市重点项目339个，包括实施项目235个，预备项目104个（详见附件）。按“十大工程”分类，新农村建设工程......亿元，工业功能区建设工程......亿元，现代服务业培育工程......亿元，综合交通工程......亿元，新城区建设工程......亿元，生态市建设工程......亿元，休闲之都建设工程......亿元，科技创新能力工程......亿元，文化名城建设工程......亿元，民生保障工程......亿元。
　　（一）抓项目前期，促进项目早日开工
　　积极做好我市上报国家、省审批项目的争取工作，全力推进列入省“三个千亿”工程的重点项目。对东站铁路枢纽、沪杭磁浮线、杭宁城际、沪杭甬客专等国家和省重大项目，要积极配合国家和省开展前期工作，争取项目尽快完成报批工作。提前开展重大项目涉及的拆复建项目的前期工作，促进用地捆绑报批和主体项目征迁工作。同时进一步分解落实征迁责任，加强考核，完善政策，妥善安置，切实保障好被拆迁户的生活及生产等合法利益，加快征迁进度，促进一批重大项目尽快开工建设。
　　（二）抓用地争取，提高节约集约用地水平
　　实行开源与节流并举，大力推进节约集约用地，争取更大的发展空间。积极争取国家、省重点项目用地指标。重大交通、水利、能源等基础设施项目在完备各项前期审批手续的前提下，积极争取列入省重点A类项目和当年的用地计划中。深入做好耕地占补平衡及基本农田的调整工作。继续加大向兄弟城市协作购买耕地占补指标以及超前开展重大项目基本农田的补建补划工作。积极开展闲置土地清理、土地整理、建设用地复垦、地丘缓坡开发工作。创新用地方式，引导开展“零增地”招商引资、“零增地”技术改造、“零增地”新农村建设。对新增用地项目，要进一步提高准入门槛，在产业门类、能源资源消耗水平、环境容量、投资强度、产出效益等多方面提出严格的控制指标并加强监管。
　　（三）抓要素保障，推进项目顺利建设
　　完善经济形势分析制度，提高形势分析质量，特别是要密切跟踪固定资产投资、房地产业、重点项目建设等方面的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、倾向性问题并采取有效措施加以解决。保障重点项目土地供应。注重重大项目资金供给，确保建设进度。继续加强银政、银企合作，认真编制2008年“杭州市重点项目商请银行贷款建议表”，争取在杭商业银行和国家开发银行等金融机构对我市重点工程的支持。加快中小企业信用担保体系建设。拓宽中小企业直接融资渠道，鼓励符合条件的企业到境内外上市，争取杭州企业第一批进入创业板上市。加快电网建设，缓解用电矛盾，尽早做好有序用电计划工作。
　　（四）抓制度创新，优化投资环境
　　注重研究国家新出台政策和协调后续操作程序，尽早制定工业用地招拍挂计划，适应《城乡规划法》要求，健全相关部门之间的联席会议制度，创新和完善投资项目审批程序、前置条件设定，提高办事效率。加强对新政策的宣传和培训工作，缩短政策磨合期，优化我市投资环境。加强和规范政府投资项目管理，提高政府投资项目的投资效益，加快推进政府投资项目代建制，出台《杭州市政府投资项目代建制管理暂行办法》和《杭州市政府投资项目管理办法》。制定完善节约集约用地的考核评价制度，加大闲置土地查处力度。
　　（五）完善项目推进年制度，加强协调督查力度
发挥好市新一轮“十大工程”领导小组办公室的牵头作用，积极创新工作方法，努力提高项目协调服务水平，实施好2008年项目推进年活动。实行分级协调制度，进一步建立健全各区（县、市）和市有关部门自行协调、市新一轮“十大工程”办公室横向协调、市政府或分管市领导牵头协调的三级项目协调制度。落实通报督查制度，建立“全市固定资产投资和重点项目完成情况的定期通报”制度和“重大项目督办情况通报”制度，开展重点项目督查活动。强化目标考核制度，严格执行《杭州市项目推进年活动考核与奖励实施办法》，实施刚性考核。

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