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| 蔡奇：2008--坚持改善民生，促进社会和谐（政府工作报告摘登之二十一） |
| http://www.hangzhou.gov.cn 2008-02-26 14:32:05
来源：“中国杭州”政府门户网站 |
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着力破解七难。认真落实《中共杭州市委关于认真贯彻党的十七大精神，改善民生、破解七难，建设"生活品质之城"的决定》，努力解决涉及群众利益的热点难点问题。政府新增财力三分之二用于改善民生。今年市政府为民办好以下实事：
1．健全保障性住房体系，加快解决低收入家庭住房困难。市区开工建设廉租房20万平方米，廉租房配租2150户；开工建设经济适用房100万平方米，完成80万平方米公开销售；开工建设限价商品房（拆迁安置房）40万平方米，在外过渡2年以上拆迁户安置率达80%。新开工危旧房改善50万平方米、完成40万平方米。市区新开工创业人才公寓20万平方米，主城区新开工外来务工人员公寓10万平方米。
2．扩大城乡社保受益面，推动春风行动进农村。实施《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，实现城乡社会保障制度的衔接。降低参保准入门槛，提高农村居民、城镇困难居民、残疾人、外来务工人员参保能力。对参加城镇居民基本医疗保险的困难群众，其个人应缴纳的医疗保险费由政府全额补贴，在"惠民医院"就诊享受"十免交十减半五减免"的优惠。提高农村低保标准，全市农村五保对象集中供养率达85%以上。"春风行动"向农村延伸。完善杭州特色的城乡最低生活保障制度。
3．加强就业援助，促进困难人员就业。加大对"4050"失业人员的就业帮扶力度，组织专场招聘15场。安置困难人员就业2.2万人，培训城镇失业人员4.2万人，40%以上的社区基本达到充分就业社区标准。加快综合性公共实习训练基地建设。
4．缓解行路难、停车难，方便市民出行。坚持公交优先，开通快速公交2号线，实现主城区与萧山区公交一体化，并逐步向县（市）延伸；完成1000辆公交车更新，城区公交的空调车比例达到90%；主城区新式候车亭设置率达到100%，新辟和优化城区公交线路10条。加快社会公共停车场（库）建设，增加公建配套泊位、时段性和夜间停车泊位4000个，新设6个出租车综合服务区。提倡绿色出行，建设慢行交通系统。
5．完善城市公建设施，增强城市服务功能。市区完成220处庭院改善、1050幢房屋整治、80条背街小巷改善工程和50条支小路改造整治；完成80个污水收集系统工程，120个生活小区和100家公建单位的截污纳管工程，增加截污4万吨/日；完成60个低洼积水点改造工程项目。新改建100座公厕。
6．实施免费义务教育，扩大助学资助面。今年春季起，全市城乡免收义务教育阶段学生课本费和作业本费。实施市属高校全日制本专科（含高职）和中等职业学校在校生助学奖学，对品学兼优的家庭经济困难学生进行奖励和资助，分类免除困难、低收入家庭学生部分费用。
7．加快大气环境整治步伐，提高城乡环境质量。扩大禁燃区范围，对全市未改用清洁能源的各类燃煤锅炉房进行污染治理，确保污染物稳定达标排放，加快热电联产企业的脱硫除尘改造和燃煤锅炉工艺废气达标治理；加强机动车尾气污染治理，新车实行欧Ⅲ标准；实行机动车环保标志管理制度。深化村庄整治，改善农村生产生活环境。完成16个撤村建居地区环境整治工程项目。
8．完善食品安全监管和重要商品储备体系，健全物价补贴机制。严格食品生产加工市场准入，对农产品生产基地和批发市场实行定期监督检测，城区和县城农贸市场实行豆制品、豆芽菜准入制度。加强农贸市场长效管理，推进绿色消费。抓好食品安全预警系统建设，完善企业信用和信息发布体系。完善粮食、食油、猪肉等重要商品储备制度。强化群众基本生活必需品和服务价格监测工作，实施对困难群众的动态物价补贴。
9、改善卫生体育设施，努力建设健康城市。以实现人人享有15分钟卫生服务圈和体育健身圈为目标，加快实施健康生活进百万家庭工程、农村小康健康工程和农村改水改厕工程，市民健康行为形成率达到70%。推进规范化社区卫生服务中心和标准化乡镇卫生院建设。提高新型农村合作医疗水平。推进农村全民健身设施建设。实施农村垃圾无害化处理。
10、改善基层文化设施，提高群众文化生活品质。实施文化惠民七大工程，全面完成农村有线电视村村通任务；推行农村数字电影放映，为农民放映电影1.2万场次以上；杭州图书馆新馆建成开放，新增公共图书服务体系"一证通"基层点100个，新建100个农家书屋。组织文化下乡2500场，建成1000个农村星光老年之家。 |
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