节能减排是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实现科学发展、加快经济转型的“底线”，是走新型工业化道路的标志，是建设生态文明、打造“生活品质之城”的客观要求，是关系经济社会可持续发展全局的重大任务，也是对政府执行力和公信力的考验。各级各部门要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省委、省政府部署，在前期取得成效的基础上，再接再厉，打好节能减排攻坚战，推进半山地区环境综合整治工作，夺取建设生态文明和“生活品质之城”的新胜利。市长蔡奇在今天下午召开的全市节能减排工作暨半山地区环境综合整治阶段性工作总结会议上强调。
　　省环保局局长戴备军参加会议并讲话，市领导杨戌标、王基信、张必来等参加会议。副市长沈坚主持会议。
　　据介绍，在全市各级各有关部门的共同努力下，预计2007年全市万元GDP能耗比上年下降4%以上，万元工业增加值能耗下降5.5%以上。COD、二氧化硫减排幅度完成了省政府下达的比上年下降4.5％和4.6％的工作目标。2007年全市水、气环境质量得到改善，全市平均空气污染指数79，比上年下降了2，API指数小于100的天数为308天，比上年多了9天。全市市控以上56个断面水质Ⅲ类及以上比例为64.3%，比上年提高了10.7个百分点。2007年节能减排工作呈现重点企业和重点区域整治成效明显、深入实施循环经济“770”工程和工业循环经济“2632”工程、环境基础设施建设得到加强、严格控制新建项目污染总量、加大环保执法力度、制定并启动应急预案、大力推进半山地区环境综合整治工作等特点。
　　蔡奇指出，2008年我市节能减排工作要切实做好七方面。一要严格控制新增高能耗、高污染项目。要从源头控制，对项目实施能耗分级管理，严格实行主要污染物排放总量控制，制定生态环境功能区规划和主体功能区规划。二要加快结构调整步伐。严格执行对高耗能和高污染工艺、设备及生产能力等限期淘汰制度。2008年实施节能项目100个，达到年节能14万吨标煤目标；开展150家企业清洁生产审核工作，达到年节能10万吨标煤目标。对超标、超总量的企业，依法实施强制性清洁生产审核。三要加强基础设施建设。加快污水处理系统建设，提高城镇污水处理率，提高排放标准。四要加大治理力度。推进热电行业的脱硫。确定一批重点监管企业，明确节能减排任务，跟踪督促企业落实措施，限期实现整治目标。五要严格执法监督。加大环境执法力度。对屡次违法排污企业一律严格按照法律规定处罚，同时加倍征收排污费。对情节严重的，责令登报道歉，列入环保“黑名单”，在金融贷款、出口等方面给予限制。加强环境监测能力建设，严格排污单位的台账管理。六要完善并落实节能减排应急预案。七要进一步推进半山地区环境综合整治。抓紧控制性详规编制工作。加大工业企业的关停搬迁力度。全面实施道路建设与河道整治。加大背街小巷改善和截污纳管力度。深化工业企业污染整治。继续推进农村生活污水治理工程。积极推进半山地区绿化和景观建设。
　　2008年，我市节能减排目标是：节能降耗方面，全市万元生产总值能耗比上年下降4.4%以上（比2005年下降11.7%以上），规模以上工业企业万元工业增加值综合能耗比上年下降5.3%以上（比2005年下降13.6%以上），年耗标煤3000吨以上企业万元产值综合能耗比上年下降3.5%以上；主要污染物减排方面，2008年底完成COD、二氧化硫排放量分别较2005年净削减10.6%和10.5%。半山地区环境综合整治取得新成效。
　　蔡奇强调，节能减排工作要加强领导。一是认真履行职责。要建立由各级政府和市各相关部门负责人对口联系节能减排重点企业的制度，督促企业落实节能减排措施，完成节能减排任务。各相关部门要加强沟通协调等，对不能完成节能减排任务的企业，依法严肃处理。二是严格责任追究。要加强考核。把节能减排作为约束性指标纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价、市属企业负责人业绩考核的重要内容。对完不成任务的单位和直接责任人在考核中实行一票否决。要实行“区域限批”政策。对没有完成淘汰落后产能任务和在控制高耗能行业增长方面未完成上年度目标任务的区、县（市）实行项目“区域限批”。 三是加大资金投入。各级政府是环境基础设施建设的投资主体，要继续加大财政投入力度，支持环保基础设施和监管体系建设、环境监测和监察标准化建设、扶持环保产业发展、支持企业节能减排整治等。同时认真落实节能产品政府采购的实施意见，建立节能产品政府采购评审和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。四是加强宣传引导。各地各有关部门要通过多种途径和方式，深入开展节能减排宣传教育活动。组织媒体宣传节能减排先进典型，对反面典型进行曝光，形成有利节能减排的社会氛围。
　　在今天的会议上，市政府与有关单位签订了节能工作目标责任书、半山地区环境综合整治责任书，并表彰了半山环境综合整治先进单位。