2005年，杭州市的人均GDP即已超5000美元，杭州都市经济圈整体已进入较高发展阶段。这个阶段的发展对区域资源、要素的数量、质量和组合方式都提出了新的发展要求。构建杭州都市经济圈，是落实科学发展观，顺应我国、我省发展形势的重要举措，是杭州市实现由大城市向大都市、中等发达水平向发达水平历史性跨越的重要支撑，也是杭州市周边地区实现突破性发展的重要依托。通过开展都市经济圈合作共建，将大大增强杭州与周边地区的整体战略地位和竞争优势，更好地参与全国乃至全球产业分工，承接更高层次国际产业转移。

　　（一）构建杭州都市经济圈是落实科学发展观和省委省政府战略决策的现实要求。改革开放以来，特别是近两个五年规划期间，杭州经济社会快速发展，人民生活明显改善，综合实力显著提升。但从全省来看，地区发展水平差距不断拉大。构建杭州都市经济圈，就是要进一步发挥杭州在全省经济尤其是环杭州湾产业带发展中的龙头作用，辐射带动周边地区加快发展，形成和谐发展的邻里关系，缩小地区差距。这是深入贯彻科学发展观、统筹区域发展、促进全面小康社会建设的具体体现，也是率先落实省委、省政府关于建设杭、宁、温三大都市经济圈战略的实践行动。

　　（二）构建杭州都市经济圈是加快杭州发展的需要。目前，杭州经济社会发展已达到较高水平，制约持续快速发展的“天花板”在于：一是环境和资源压力加大，其中土地资源紧缺严重制约发展空间，产业链组织无法在有限空间内展开，影响发展后劲。二是通勤范围偏小，既制约杭州城市对周边地区扩大辐射影响，也制约了周边地区对杭州城市综合服务的需求扩张。近年来，杭州的一些民营企业自发在市外、省外寻找新的投资机会，拓展新的空间，不少项目布局远离杭州；这些投资项目转移的同时，也将对杭州现代服务业（包括咨询、设计创意、物流、人才培训等）和先进制造（包括高精度加工等）的需求转移到所在地的大城市。
　　通过构建杭州都市经济圈，与周边县（市）加强合作、优势互补，一方面可为杭州产业就近拓展获取广阔空间，节省投资成本，降低投资风险，促进本地产业链的快速整合提升；另一方面可加快杭州中心城市现代服务业特别是生产型服务业和先进制造业的发展，实现研发－生产－销售价值链在都市圈范围内的优化布局。
　　更重要的是，通过都市经济圈的大范围产业优化和布局，使杭州市尤其是市区更好地进行地理空间的腾笼换鸟，成为区域结构优化、优质要素高度集聚的核心增长级，发展成为全省高新技术研究开发与产业化的核心区、现代服务业发展的集聚区，强化杭州市作为长三角重要中心城市和全省政治、经济、文化、科教中心的功能。

　　（三）构建杭州都市经济圈是周边地区谋求发展的现实要求。随着市场经济体制进一步建立和区域经济一体化进程加速，嘉兴、湖州、绍兴等近杭地区与杭州的经济联系越来越紧密，其发展也更多地得益于杭州中心城市，越来越多地接受杭州强大的经济辐射。由于地处不同行政区，在交通、通讯等基础设施方面、合作平台和渠道方面、规划制定和实际操作方面，都存在衔接不够紧密，交流不够通畅，合作不够深入等问题，局部性、事务性冲突也时有发生。这些对周边县（市）的跨越发展带来了一定制约。周边县（市）当前正处于工业化、城市化加速发展时期，有着强烈的接轨杭州、融入杭州的愿望，希望能依托杭州这个区域发展龙头和核心，实现更好更快发展。

　　（四）构建杭州都市经济圈可为探索中心城市发展道路提供有益实践，具有较强示范效应。经济全球化往往表现为不同国家中心城市以及都市经济圈之间的竞争，21世纪是都市圈主导经济发展的世纪。当前，我国各地正兴起都市圈研究、发展的新潮，如何规划和建设都市经济圈，是我国在新形势下促进区域协调发展的一个时代新课题。杭州作为全省的政治、经济、文化中心，综合竞争力位居全国大中城市前列，理应要在建设都市经济圈、探索中心城市创新发展道路上走在全国前列，开拓走出一条特色鲜明的都市经济圈合作发展道路，为全省乃至全国都市经济圈的发展提供有益的实践经验。