（一）加强基础设施互通衔接和共建共享
　　基础设施是公共品或准公共品，如果没有政府的干预，基础设施的供给将会出现短缺。杭州都市经济圈的重大基础设施衔接跨越行政区，涉及面广，是政府可以有所作为的领域。
　　政府联合运作，统一规划建设若干重大项目。近期重点有：京杭运河杭州－德清港区，将紧邻的德清港与杭州港一并规划，优化港区整体布局，使杭州－德清运河港区优势互补、形成更大规模；京杭运河二通道和联合申遗，需进一步与桐乡协商确定线位走向，与嘉兴、湖州两市共商京杭运河申遗事宜；钱江通道－萧桐线，增强萧山与海宁、桐乡等地区乃至长三角的沟通能力；杭州地铁外延，海宁、德清都希望杭州地铁未来能延伸到许村镇和武康镇，可就此共同开展前期研究；绍兴县到萧山国际机场快速通道建设，需协商在萧山境内的线位走向、对接位置以及道路等级。还有临平城区与海宁许村镇的规划建设、诸暨与富阳之间的道路衔接、安吉山川与余杭鸬鸟之间道路衔接与同步拓宽等。
　　创新体制机制，缩短都市圈通勤时间、降低合作成本。主要有：开通区际直通公交，可考虑采用组建股份制公司或杭州到临安的公交模式，开通杭州到德清武康、雷甸、海宁许村、长安、桐乡大麻、梧桐、安吉递铺，萧山或滨江到绍兴柯桥、诸暨的公交路线，具体由周边县（市）政府和杭州市建委拟定方案；解决过路过桥收费问题，对杭州与周边县（市）之间来往的车辆，争取纳入办理年度统缴卡的范围；加强通信联系，在周边县市中有条件的地区试行与杭州统一电话区号，尽快形成示范。
　　发挥规模经济效益，统筹萧山临江开发区和绍兴滨海开发区基础设施的共建共享。萧山临江工业区和绍兴滨海开发区紧密相连，两区可开展供水排污、热力、天然气等设施的共建共享，采取组建股份有限公司形式，共同规划和布局，减少重复建设，充分发挥基础设施的规模经济效益；道路、航运等交通设施建设也可加强规划衔接。
　　加强理解和合作，共同实施流域生态保护和环境治理。环境问题不仅具有外部性，而且涉及到跨区域协调，需要都市圈政府间加强相互理解和合作。德清、安吉位于东苕溪下游，杭州需要加强与德清、安吉的合作，共同保护东苕溪水源，保障临平地区清洁饮水，建好上游地区生态带；绍兴位于萧山区下游，绍兴和萧山交界处有密集的纺织和印染产业，在印染污水收集、处理和外排方面需要加强协调。

　　（二）促进区域要素自由流动和优化配置
　　规范市场秩序，提升区域市场整体竞争力。目前，都市圈域内的中国轻纺城、海宁皮革城、许村面料市场、杭州丝绸城、四季青服装市场等专业市场已形成一定规模，在全国具有较高知名度，是都市经济圈内可以共享的宝贵市场资源。面对来自义乌市场等综合性市场的直接挑战，为适应激烈的竞争形势，需要杭州都市经济圈各地政府及相关部门、行业协会、龙头企业加强合作，规范市场秩序、提升交易规模水平和效率、增强区域市场吸引力和竞争力。
　　加大调剂力度，探索在土地资源方面的合作。杭州市新设立的江东、临江和钱江开发区是杭州先进制造业发展的主战场，但都面临着农保地外移和建设用地指标紧缺的瓶颈制约；而都市经济圈内部分县市，如安吉等则相对宽裕，可以考虑在省政府及相关部门的支持下，在都市经济圈合作中实现互通有无的解决办法。在对外招商方面，可以发挥杭州的品牌和科技、人才等优势，联合引进企业总部和生产基地，合作解决产业配套条件。
　　积极鼓励和引导，加大金融和资本领域的合作。杭州是全省经济金融中心，拥有良好的金融资源。杭州要发展成为长三角南翼的金融中心，首先，要加强杭州对周边地区的金融辐射和服务能力。在四大行按行政区布局的既有格局下，要鼓励杭州商业银行参股周边县（市）商业银行和信用合作机构，鼓励在杭的股份制商业银行加紧在都市经济圈内布局网点。其次，在重大基础设施建设项目融资上开展合作。要发挥杭州金融资源优势，通过项目打包等方式协助周边县（市）获得必要的金融资本支持，以推进合作建设项目的顺利实施。
　　创新办事方法，协助周边县（市）吸引人力资源。在户籍制度和保障制度改革不到位的现实制约下，周边县（市）发展普遍面临高层次人才瓶颈制约。可探索建立由杭州市为周边县（市）开展人才户口、档案、职称等代管和养老、医疗等代保办法，帮助吸引和留住高级专业人才和企业家。

　　（三）提升发展都市圈旅游业
　　杭州都市经济圈内各地区的旅游资源、旅游产品存在一定差异性、互补性，合作发展空间和潜力很大。通过优化组合，可以丰富旅游产品、做深旅游腹地、延长旅游线路，满足旅游者的多层次、多种类需求，增强对国内外游客的吸引力。
　　共享杭州旅游品牌，做大都市圈旅游整体规模。杭州都市圈旅游可共享杭州“生活品质之城”、“东方休闲之都”、“中国最佳旅游城市”、“国家历史文化名城”和“国际风景旅游城市” 品牌资源；发挥杭州旅游集散功能，精心设计和加密到周边县（市）的旅游专线，串连各地互补性旅游景点；合作开发旅游产品、开展国内外市场营销，通过合作实现客源互动与市场共享；杭州国际休闲博览会、西湖博览会、动漫节等，在活动举办期间，可在周边县（市）设立分会场和活动区，扩大杭州会展旅游业的发展空间和影响力。
　　加强联合监管，规范旅游市场竞争秩序。加强都市圈政府、行业协会和企业间的联系与合作，促进企业自觉、行业自律、政府监督到位，共同维护好杭州都市圈旅游市场秩序，把杭州与周边地区建设成为中国市场环境最好的旅游目的地。