这次出口退税政策调整一共涉及2831项商品,大约占海关税则中全部商品总数的37%。主要调整的内容有以下几个方面:第一,在去年降低和取消部分“高耗能、高污染、资源性”产品出口退税率的基础上,又进一步取消了553项“两高一资”产品的出口退税。第二,降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。第三,将10项商品的出口退税改为出口免税政策。 这次出口退税政策的调整,从范围上来说,影响面还是比较大的。从力度上来看,根据静态算帐,这次出口退税率的下调,出口退税率平均水平下调了不到2个百分点,小于2004年出口退税率的调整幅度。但是具体到不同的产品,情况又有所不同,有的降得多一点,有的降得少一点。 这次出口退税调整体现了“有保有压、区别对待”原则:第一,对高附加值或者高技术含量的产品,仍然保留了比较高的出口退税率,这次没有做调整。第二,对高耗能、高污染、资源性的产品,大多数都实行了取消出口退税的政策。第三,对容易产生贸易摩擦,属于劳动密集型的产品,考虑到就业方面的原因,根据有关行业的承受力,采取了相应下调不同幅度退税率的方法。
政策调整背景、目的 今年以来,宏观经济运行情况总体来说是比较好的,经济继续保持平稳快速发展,但是当前经济运行中也存在一些问题,其中外贸顺差过大、投资增速继续在高位运行、流动性过剩等问题依然突出。 据海关统计,2007年1—5月全国进出口总额为8013亿美元,同比增占23.7%。其中:出口总额4435亿美元,同比增长27.8%,进口总额3578亿美元,同比增长19.1%,出口增幅高于进口增幅8.7个百分点,累计顺差857亿美元,同比增长83.1%。外贸顺差增长过快,不仅加剧贸易摩擦,而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大,促进外贸平衡,中央政府将利用多种政策工具,继续加强和改善宏观调控。 这次出口退税政策的调整,是中央控制外贸顺差过大的一揽子政策措施的重要组成部分。其目的主要有两个方面:一是为了抑制外贸出口的过快增长,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾,促进进出口贸易的平衡,减少贸易摩擦和冲突;二是为了进一步落实科学发展观,优化出口商品结构,抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口,从而促进经济结构的调整,促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。(市政府办公厅外经处提供) |