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| 就业再就业形势分析 |
| http://www.hangzhou.gov.cn 2008-03-20 17:08:27
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就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性，“十一五”时期，我市的就业形势依然严峻，就业再就业工作任务仍然十分繁重。
一是劳动力供给总量不减，就业压力依然较大。据预测，“十一五”期间：城镇新增劳动力，每年预计达10万人左右；城市化进程中农村劳动力转移就业，将以每年超过12万人的数字增长；外来劳动力输入，年均新增20万人左右，上述三项再加上就业转失业的人员，预计“十一五”时期每年劳动力供给数在50万-55万人之间。而从新增就业岗位来看，未来五年杭州市每年新增就业岗位数略高于“十五”时期，每年达到15万人左右，加上其他渠道增加的就业岗位，未来五年预计每年新增就业总数在27万人左右。新增就业总数仅占劳动力供给总数的54%左右，劳动力市场总体上的供大于求的局面依然存在。
二是产业结构和就业结构不尽合理，结构性就业矛盾与总体供大于求的矛盾交织。2005年末，杭州市三次产业构成为5.5 ：53 ：41.5，从就业结构看，2005年末，杭州市全部从业人员为477.62 万人，其中一、二、三产从业人员占全部从业人员总量的比例分别19.28%、48.05%、32.67%。与三次产业创造的生产总值相比，就业结构的不合理十分明显：一产从业人员过多，而三产从业人员则明显偏少。同时，劳动力市场供求失衡现象仍很突出，劳动力结构性短缺现象严峻。低技能劳动力过剩、中高技能劳动力短缺与求职者选择度增强形成的结构性就业矛盾已经十分突出。
三是新的就业矛盾逐步凸显。主要是高校毕业生、退役军人的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民等就业矛盾逐步突显，与城镇失业人员就业问题出现了三碰头现象。
四是促进就业的长效机制需要进一步巩固和完善。促进就业再就业的协调机制要进一步强化，再就业扶持政策要进一步完善，政策的绩效有待进一步提高，促进就业专项资金管理需进一步加强。
“十一五”时期，是我市全面建设小康社会和加快推进现代化进程的关键时期。实施杭州市新一轮就业再就业政策是承前启后、继往开来、做好“十一五”时期就业再就业的迫切要求，是贯彻落实科学发展观、体现以人为本、切实解决人民群众切身利益、构建和谐社会的必然要求。（市劳动保障局） |
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