“中国杭州”政府门户网站在12月19日最新发布的《2006中国政府门户网站发展研究报告》中,以7.0的总体得分折取了2006年省会及计划单列市政府网站第一名的桂冠,广州和宁波分别荣获亚、季军。 据介绍,《2006中国政府门户网站发展研究报告》是北京大学网络经济研究中心受国家自然科学基金的委托,联合计世资讯 (CCW Research)共同研究完成的。该研究历时9个月,自2006年3月开始,到2006年12月结束。该研究制定了面向网上服务的政府门户网站评估指标体系(即双维度、多层级的网站测评体系)。在该指标体系中,电子政务具体的服务功能分为三大类,信息公开、互动交流和在线办理。这三大类功能按照从低到高发展阶段,依据所提供的电子政务典型服务的难易程度与重要程度,又相应给出了初级、中级和高级三类指标。 通过右图示我们可以看到“中国杭州”政府门户网站电子政务的三大类具体服务功能都取得了良好的成绩排名:信息发布排名第二,互动交流排名第一,网上办事排名第二,初级指标排名第二,中级级指标排名第一,高级指标排名第二。 记者获悉,“中国杭州”政府门户网站能取得如此良好的成绩取决于三方面,一、市政府有发展电子政务的积极性和热情,市领导亦非常关心和重视门户网站的建设。前任市长茅临生,现任市长孙忠焕都对网站建设和发展给于大力支持。2003年,茅临生在祝贺门户网站正式运行的贺信中就指出“要明确和坚持好“中国杭州”网站的定位。‘中国杭州’是杭州市民的网上政府,是虚拟杭州政府的门户。现实中的杭州市各政府机关都要在网上体现出来。市民通过网络就可以咨询、办事,有些事情不需要跑到现场。这是政府网站的主要特色,也体现了效率和公平,起到‘桥梁、阵地、载体、窗口’的作用”。市长孙忠焕在2005、2006年的贺信中也分别指出“要把杭州建设成更加文明、更加精致、和谐、大气、开放的现代化城市,需要更优质的政府服务,需要本地电子政务的快速成长和辅助。作为政府门户网站,“中国杭州”理应走在最前列,探索新途径,做出新贡献。”“希望网站全体工作人员以新版发布为新的起点,不断提高政务信息质量,加强互动应用,推进网上办事,为把“中国杭州”政府门户网站建设成为国内领先的政府网站而不懈努力!”市政府在2002年之初要建立“中国杭州”政府门户网站时就提出要“充分利用各级政府、各部门网站现有的软硬件资源,充分利用各部门的信息资源和人才优势,按照统一规划、协同建设、分级管理的原则,实现政府信息的共享;立足于为市民、为国内外人士、为企事业单位服务,提供多功能、全天候、‘一站式’的政府公共服务,逐步构建适应信息化时代的‘电子政府’。”去年还专门制定了《杭州市电子政务建设实施纲要(2005—2006年)》。 二“中国杭州”政府门户网站有强烈的执政为民的服务意愿与和谐发展的服务意识。从电子政务具体的服务功能来看,今年本政府门户网站积极推出、发布与市民切身利益有关的各种活动:全年累计发布各类政务新闻5460条,发布公告公示860条,部门文件625条,加载媒体综合信息2218条,城市服务类信息35000条。组织建言献策话题49个,参与讨论近1500人次,网上调查栏目推出二十六期,网上听政栏目推出六期,全年举办网上接待室八期,配合市政府重要活动进行网上直播五次。十一月,为求与市民更加“亲密接触”,还推出全新“互动交流”栏目“政桥”聊天室,结合当前社会热点问题,邀请政府有关部门负责人在论坛上与网友交流讨论,短短两个月,共推出包括07年公务员招考、西湖保护与治理等热点话题讨论共八期,“中国杭州”政府门户网站已逐渐成为上达民意,下听民声的有效途径。网上办事大厅在调整之后累计发布行政许可事项416件,非行政许可事项471件,表格下载765件,政策解答1157件,其中网上办事已突破了表格下载阶段,提供投资项目的在线申报服务等。市民邮箱今年又多了几项为民服务的机会:不仅可以通过它预约出租车,还可以收到交通违章邮件等,市民可以及时了解与己相关的免费信息。 三、细节决定成败,细节彰显人性。今年成功改版的“中国杭州”政府门户网站不仅耳目一新,同时在人性化设置上也独具匠心,可以提供页面定制服务或者网站使用帮助,能更充分的为百姓服务。精编政务信息:开辟“政务动态”主栏目,第一时间发布各类政府会议、活动及相关工作信息;选取市民关注的热点、难点、疑点问题,作详细立体报道;各子栏目做细信息分类并实施动态发布,提高信息针对性和可读性。突出互动交流:强化网上接待室、政务论坛、网上听政、建言献策等互动栏目的建设;论坛与网站相互独立而又有机融合,实现全方位实时沟通。整合网上办事:利用网上办事统一受理反馈平台,整合部门资源,搭建服务平台,构建富有杭州特色的网上办事新模式。拓展公共服务:基于 “杭州网站手拉手”栏目,着眼公众需求,联手合作单位,打造全新公共服务平台。展现门户特性:挖掘网站群潜力,重点推荐子网站的优势资源和品牌栏目,充分体现门户网站群的信息聚合作用。美化网站界面:突出政府特色、门户特色、城市特色,页面分区设计,简洁明了,整体风格与个性页面和谐统一。 “中国杭州”政府门户网站负责人表示,在以后的发展中,本网站将继续秉持“执政为民”的理念,以构建“方便、实用、为民”的网上政府为目标,为政府与市民、企业在网上的互动交流提供一个重要的平台,努力将电子与政务的结合推进到一个新的良性发展阶段,成为国内外了解和认识杭州、加强信息交流和沟通的一个新的重要途径。 据悉,此次研究是对全国289个地级市政府,32个省会城市、计划单列市、直辖市政府,31个省、自治区政府的门户网站进行深入的分析与评估。研究手段包括网站人工测评、邮件模拟测试、电话模拟测试、亲身体验测试、事件研究、第三方数据研究及电话访谈/实地案例调研等。(本站记者 李敏敏) |