政府采购工作简报

        第九期     总第25期

杭州市政府采购领导小组办公室编     二○○五年十月八日

-------------------------------------------------------

我市公布2006年政府集中采购目录和限额标准

为了进一步扩大政府采购规模，规范采购行为，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，市政府办公厅日前正式发文公布了《2006年杭州市政府采购集中采购目录和限额标准》。2006年政府集中目录达到79类项，比2005年增加的有灯光照明设备、办公家具、监控设备、保安设备、体育设备、环卫设备、公益文化为品及服务、罚没物资拍卖等8类项。同时制定了政府采购分散采购的限额标准，除集中采购目录外，其他单项或批量采购金额达到10万元及以上的，属于分散采购项目。即实行部门预算管理的市本级行政事业单位使用财政性资金和其他资金，采购限额标准以上的货物、工程、服务，也必须按政府采购的规定和程序实行政府采购属。这对进一步扩大我市政府采购规模、规范政府采购行为、促进廉政建设将起到积极的作用。

市采购办提出做好06年采购预算编制工作的要求

2006年部门预算编制工作已经展开。政府采购预算是财政支出预算的重要组成部分。为了更好地编制好2006年政府采购预算，为采购工作打下良好的基础，市采购办在总结2005年政府采购预算编制工作经验的基础上，对2006年政府采购预算编制工作的提出了 “项目细化、标准量化”的要求。

一、项目细化

要求在编制部门专项支出预算时，凡属政府集中采购项目要根据《政府集中采购目录及预算标准》填报。

1、要统一使用项目代码和名称。 凡《目录》中有统一项目名称的，应按统一名称填报。如“台式电脑”、“笔记本电脑”是统一的项目名称，不要笼统的使用“计算机”、或“办公设备”等代替，也不要把“打印机”项目的预算混在台式电脑的预算里。采购项目的预算要一个项目一个项目分别填报，同时使用项目代码，一个项目对应一个代码，以便计算机识别和采购机构分类汇总、制定采购计划、提高工作效率。

2、要注意2006年新增集中采购项目。 2006年新增政府集中采购项目有：灯光照明设备、办公家俱、计划生育设备、监控设备、其它工程机械、保安设备、体育设备、环卫设备、公益文化产品及服务、罚没物资拍卖。其中灯光照明设备、办公家俱、监控设备、保安设备、体育设备、环卫设备只需填报单项或批量采购金额在10万元（含）以上即可。

3、要分别确认“集中采购”和“分散采购”项目。根据市政府办公厅《关于公布杭州市2006年政府集中采购目录和限额标准的通知》精神，除要填报政府集中采购采购项目的预算外，也要开始编制分散采购项目的预算。凡集中采购的项目要在“是否集中采购”栏上打勾确认，对达到10万元（含）以上限额标准的其他项目均属分散采购项目，要在“是否分散采购”栏上打勾确认。

二、标准量化

1、规格及配置

为了实行标准化采购，提高采购效率，《目录》已充分考虑了各行政事业办公设备配置的要求，制定的技术规格参数即为该项目的标准配置。各单位在填报台式电脑、笔记本电脑、打印机、传真机、复印机、速印一体机、碎纸机、照相机、家用空调等预算时，可以根据需要按预算标准分档次直接填报数量和预算金额，不必填报详细规格及配置要求。如“台式电脑”分三个档次，其中基本型的电脑配置可以满足教学培训和一般的办公使用；标准型完全可以满足日常办公使用；专业型适合科研分析、设计制图等专业需要。各单位可以按使用要求填报。除上述办公设备外，其他项目需要填报相应规格及配置。

2、需求时间

需求时间是指要求该项目完成供货、安装到位的时间。市采购办根据需求时间一般提前45天左右的时间做好项目归集、编制下达采购计划。如单位有紧急需求的，应当事先向市采购办提出申请，以便采购办及早下达采购计划，由采购机构采购。

3、预算单价

根据《目录》提供的参考单价填报预算。无预算参考标准的，则由单位根据市场调研情况填报。

增强支部凝聚力  保持党员先进性

市采购办、采购中心从今年3月21日进入市公共资源 交易中心集中办公以来，各项业务工作顺利开展，随着政府采购规模的不断扩大、采购监管任务也日益繁重。目前，采购办、采购中心在编工作人员共16人，其中共产党员10人，占62.5%，共产党员在采购业务和管理工作一线发挥了先进模范作用。

最近市财政局党委从加强党的基层组织建设、发挥党支部的战斗堡垒作用出发，适当调整了党支部的设置。考虑到政府采购工作在市公共资源交易中心集中办公的实际情况，单独设立党支部，以使市采购办、采购中心更好地履行政府采购管理职能和服务的职能，为行政事业单位提供优质高效服务。市采购办、中心的全体党员有信心、有决心进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，坚持两手抓，一手抓支部组织建设，一手抓政府采购业务的规范和发展。按照公开、规范、便捷、廉洁、高效的工作要求，在做好窗口各项服务工作的同时，加强调研，计划在今年年底前分四个组到市级行政事业普遍走访一次，主动听取行政事业单位对政府采购工作的意见，切实转变工作作风，提高政府采购的工作水平。

化压力为动力，从后进追先进

市采购办作为“中心”三季度考核结果公布后，市采购办排名不甚理想。对此，市采购办的全体同志认真对待，分析原因，查找工作中的不足，大家表示要向在“窗口”的先进单位学习，进一步做好政府采购工作，提高服务水平。

一是要进一步加大对政府采购法的宣传力度。以宣传政府采购取得的成绩、在社会经济生活中发挥的作用为主线，进一步加强政府采购工作的宣传，促进《政府采购法》的全面贯彻落实。

二是要改革创新，积极以实现规模效应和提高工作时效性有机结合作为工作目标，从采购环节、程序、方式等方面开拓、挖潜，努力探索政府采购规模性和时效性的最佳结合点。

三是要按照“走在前列”的要求，努力做好各项工作，继续在采购规模、采购预算编制、采购规范化管理工作方面保持走在全省前列。同时积极开展“八心服务”，即待人接物热心、指导工作细心、解答问题耐心、沟通意见真心、接受批评虚心、解决问题诚心、采购物品公心、提供服务全心，进一步提高政府采购工作效能服务水平，开创政府采购工作新局面。

-------------------------------------------------------

本期发送：省采购办，采购中心、市财政局领导、各处室，市级行政事业单位，各区、县（市）财政局、采购办（中心）