各区、县（市）卫生局（社发局），局卫生监督所，市疾病预防控制中心：
　　2008年，全市的卫生监督工作要以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真落实市委十届三次全会精神，紧紧围绕建设健康城市、卫生强市和提升卫生品质等重大目标，深入贯彻全国全省卫生监督工作会议精神，扎实推进卫生监督体系建设，不断探索实践和创新卫生监督监管模式，突出工作重点，切实加大卫生监管力度，大力提高卫生监督能力，切实维护和保障人民健康。
　　一、深化卫生监督体系建设，规范卫生监督队伍管理。
　　1、加快全市卫生监督派出机构建设。到年底前，全市卫生监督派出机构设置率实现100%的目标，按照省编办、省卫生厅《浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准》的要求，积极争取各级政府和人事、编办、财政等部门的支持，促进基层卫生监督机构人员编制、配套经费、办公场所和办公设施的落实。
　　2、加强卫生监督派出机构的规范化建设，进一步明确派出机构的工作职责和工作程序，落实保障措施、完善运行机制，到年底，80%以上的区、县（市）派出机构达到规范运转的要求。开展全市派出机构示范单位培育和创建工作，以点带面推动全市基层卫生监督网络建设，完善城乡一体化的三级卫生监督网络。
　　3、抓好卫生监督队伍管理，加强专业技能和行政管理能力培训。以业务骨干培训为依托，逐步建立全市卫生监督人才培训体系，提高卫生监督人员综合素质。以派出机构队伍建设为重点，强化人员准入和培训教育机制，不断优化年龄结构和学历结构。定期和不定期相结合，组织开展业务骨干和派出机构负责人进修和专题培训，提高基层卫生监督人员的综合执法能力和行政水平。
　　4、继续开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。强化辖区卫生监督稽查机构的建设，开展卫生监督内部、本级和层级稽查工作。建立和完善卫生行政执法考核评价体系，进一步规范建档、许可、监管、处罚、控制和调查报告等卫生行政执法行为。完善全市卫生监督工作考核机制，业务指导和专项考核相结合，提高卫生监督工作质量。开展卫生强区、县（市）创建考核工作
　　二、重视民生问题，加大卫生监督执法力度
　　1、按照食品安全分段管理要求，继续做好食品放心工程的实施，重点做好餐饮行业卫生监督管理和部、省食品安全综合评价，继续开展食品卫生专项整治，强化餐饮业日常监管，规范食品卫生索证工作，按照《餐饮业食品索证管理规定》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业全面实施原料进货溯源制度。在餐饮业全面实施卫生监督量化分级管理制度，推行食品卫生监督信息公示制度，积极探索和改进餐饮业卫生监管的长效管理制度和措施。加大学校、托幼机构及建筑工地等供餐单位的监督检查频次，加强业务指导，开展与行业主管部门的联合执法检查和评查活动。结合社区、乡村卫生监督网络建设，规范社区、农村食品安全和农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂等消费环节的卫生监管。组织查处食物中毒和其他食源性疾病相关食品安全违法事件。
　　2、加强医疗服务市场监管工作，有力打击各类无证非法行医单位，不断规范中小医疗机构的诊疗行为，建立医疗机构基础档案和日常监督档案，以夏季肠道传染病、艾滋病等防治为重点，督促各级医疗机构切实落实各项传染病防治措施，加大对口腔医疗机构和血液安全的监管力度。开展医疗机构病例处方的监督抽检。
　　3、加强全市职业卫生监督队伍和能力建设，规范职业病的报告和管理。开展重点职业病危害企业的专项监督检查，加大对用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为。全面实施职业病危害信息的分类处理，加强对职业卫生中介服务机构的管理，规范职业病危害检测评价、职业健康检查、职业病诊断与鉴定工作。规范放射诊疗许可证的发放工作。
　　4、组织开展重点公共场所卫生监督检查，突出管理重点，健全工作机制，提高监管效能。加快推进公共场所卫生监督量化分级管理，探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度，切实提高公共场所卫生监督管理水平。
　　5、加强生活饮用水卫生监督管理，组织开展集中式供水和二次供水单位卫生监督管理专项检查，确保供水水质卫生安全。加强游泳场（馆）、洗浴场所、美容美发场所卫生监督管理，提高游泳水质、美容美发用具用品、洗浴场所公共品消毒管理水平。
　　6、按照西博会等大型活动工作安排，建立大型活动接待单位准入管理和预案管理机制，抓好重点项目卫生安全监督管理，确保不发生因工作失责、失误引起的食物中毒事件。
　　7、继续加大力度开展健康相关产品专项检查和抽检工作。落实好2008年食品、化妆品、消毒产品和涉水产品的监督抽检计划，围绕与消费者健康密切相关的重点问题、突出问题和热点问题，及时组织查处健康相关产品生产、经营和使用过程的违法行为，加大案件查处力度，对发现的典型案件适时向社会公布。探索建立健康相关产品不良记录管理机制。
　　三、打造“清洁城市”，建设“卫生强市”，加强公共卫生建设
　　1、以农村公共卫生工作为重点，在建立卫生监督派出机构的基础上，充分整合卫生监督资源，发挥农村乡村医生、社区责任医生和公共卫生联络员等基层公共卫生服务队伍作用，建立基层卫生监督协管网络，完善卫生监督协管的工作职责和考评机制。加强农村卫生监督深度和力度，杜绝监管盲区和空白。开展农村和城郊结合部等重点区域的专项检查，积极探索采取“网格化”监管模式，有效改善农村公共卫生状况。
　　2、深入开展清洁城市活动，抓好“八小”行业的整治、规范和取缔管理。制订“八小”行业管理示范标准，城区到年底前完成五十条“八小”行业示范街（社区）的创建工作，探索和总结推广长效监管机制。按照卫生强区、县（市）考核标准，积极开展创建活动。
　　四、创新卫生监督管理模式，提高卫生监督执法效能
　　1、积极开展食品卫生监督信息公示工作，推进餐饮业“笑脸计划”、“五常法”、HACCP等管理工作，作为强化餐饮业监管和引导企业自律管理的重要手段，不断提高全市餐饮和集体供餐单位食品卫生监管水平。积极实施健康城市的试点工作，认真做好健康餐馆的技术指导，营造健康氛围，引导健康科学的用餐方法。
　　2、推广职业卫生管理台帐，规范用人职业卫生管理。
　　3、深化公共场所量化分级管理，推行饮用水供水单位卫生监督量化分级，开展城市饮用水监测网络试点工作。
　　4、推行中小医疗机构计分管理工作，实行医疗机构量化监督分级管理，规范医疗服务市场。
　　5、加强卫生监督应急机制建设，以全市卫生应急信息指挥平台建设为载体，探索卫生监督应急长效管理机制，培养一批处置突发公共卫生事件的骨干力量，加强卫生监督“首席调查员”队伍建设，提升应急处理能力。
　　6、全面推进卫生监督信息系统软件管理，通过信息化手段来促进和规范各项卫生监督执法工作，建立和完善卫生监督预警机制。

 二○○八年三月十日