|
杭州市人民政府办公厅
关于成立市政府应急管理专家组的通知
杭政办函〔2008〕320号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加强对各类突发公共事件的预防和处置，及时、准确地为应急管理工作提供决策咨询和技术支撑，大力推进公共安全的科学管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《杭州市突发公共事件总体应急预案》的要求，经市政府同意，成立应急管理专家组。专家组由1名组长、1名副组长、24名成员组成。专家从事的专业涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和综合管理等5大类多个领域，其中自然灾害类5名，事故灾难类7名，公共卫生类5名，社会安全类4名，综合管理类3名。现将专家组成员名单通知如下：
组 长：朱国海 （杭州市建设委员会巡视员、国家注册城市规划师）
副组长：何 楷 （中共杭州市委杭州市人民政府信访局巡视员）
成 员（每一类别专家按姓氏笔划为序）：
（一）自然灾害类（5人）。
叶建青（浙江省地震局处长、副研究员）
陈安国（浙江大学动物科学学院系主任、教授）
周春雨（杭州市气象台副台长、高级工程师）
周鸣浩（杭州市林水局闲林水库筹建处负责人、高级工程师）
龚日祥（浙江省地质调查院院长、高级工程师）
（二）事故灾难类（7人）。
何肇瑜（杭州市公安消防局特勤大队教导员、工程师）
沈文良（杭州电化集团有限公司氯制品分厂厂长、高级工程师）
张国勋（杭州市环境监测中心站教授级高级工程师）
汪瑞章（杭州市公安局交警支队车管所调研员、高级工程师）
杜 先（杭州市建设委员会处长、教授级高级工程师）
沈林冲（杭州市地铁集团有限公司总工程师、高级工程师）
蔡胜利（教授级高级工程师）
（三）公共卫生事件类（5人）。
王明法（杭州市卫生局副局长、主任医师）
励建荣（浙江工商大学校长助理、食品学院院长、教授）
郑纪慈（浙江省农业科学院质量标准研究所、研究员）
项海青（杭州市卫生局卫生事业发展中心常务副主任、主任医师）
程绍南（浙江省农业科学院食品加工研究所研究员）
（四）社会安全事件类（4人）。
马雅程（杭州市公安局刑侦支队技术大队副大队长、高级工程师）
刘文泉（杭州交通爆破工程有限公司总工程师、高级工程师）
吴国强（杭州市民族宗教事务局副局长）
耿传盛（武警杭州市支队参谋长）
（五）综合管理类（3人）。
王 强（浙江省农业科学院农产品质量标准研究所所长、研究员）
汪旭峰（杭州市公安局刑侦支队图像室主任、高级工程师）
侯作前（浙江大学城市学院法学院常务副院长、教授）
附件：杭州市政府应急管理专家组工作规则
二○○八年九月九日
附件
杭州市政府应急管理专家组工作规则
为充分发挥市政府应急管理专家组(以下简称“专家组”)专家在预防和处置各类突发公共事件中的咨询指导作用，完善和规范政府、专家、公众三结合的应急管理决策机制和组织体系，促进公共安全科学技术发展和应用研究，推动应急管理工作深入开展，根据《杭州市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，制定本规则。
本规则适用于专家资格认定、入选及专家组运行和管理活动。
一、工作内容
专家组是市政府处理突发公共事件的智囊团，为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要工作内容包括：
（一）根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研究。
（二）为制定、修订应急管理工作相关政策、法规、应急预案、应急行动方案等提供专业咨询，必要时参与相关工作。
（三）接受委托，对特别重大或重大突发公共事件进行分析、研判，必要时参与应急处置，提供决策建议。
（四）按照有关工作安排，对市内、外发生的典型突发事件进行现场考察，对市内较为重要并具有普遍指导作用的突发事件案例进行分析评估。
（五）为市应急平台体系建设和应用提供技术指导。
（六）指导、帮助相关行业应急管理部门做好各类突发公共事件的预测、预防和应急准备工作。
（七）参与应急管理宣传教育和培训演练工作及相关理论研究、学术交流、课题合作等。
（八）受市政府领导和市应急办的委托，承担其他相关工作。
二、人员组成
（一）专家组由1名组长、1名副组长以及涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及综合管理等5个大类相关领域的专家学者组成。
（二）遴选专家组成员应有广泛的代表性和专业性，并具备以下入选资格：
1.拥护党的基本路线、基本纲领、基本方针。
2.具有高级以上技术职称，在市内本专业领域具有扎实的理论基础、较高的科研和技术水平、丰富的实践经验、较强的决策咨询能力。
3.对应急管理工作有热情、有责任感；有良好的学术道德，坚持原则，办事公正；善于听取各方意见，尊重事实，有独立见解，在本领域、同行专家中有较高的威信和组织协调能力；作风正派、廉洁奉公、遵纪守法。
4.身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专家组组织的相关工作和各项活动。
（三）市级有关部门和单位根据要求推荐专家人员的建议名单，经市应急办审核后报市政府审定，以市政府名义向专家组成员颁发聘书。
（四）专家组成员首届任期2年，今后每届5年，任期届满自动解聘，续聘需重新办理有关手续。根据工作需要调整专家组成员（每年调整一次），应按程序报批。
三、工作制度
（一）专家组日常工作的开展方式如下：
1.每年召开一次专家组全体成员会议，研究安排专家组年度工作。
2.每半年召开一次各大类的专家组成员会议，组织学术交流和课题研究。
3.根据工作需要，不定期组织专家组相关成员进行座谈和会商，研究有关应急管理工作。
4.每年年底，对各类突发公共事件的发展趋势进行研判，次年初汇总成分析报告。
5.特别重大或重大突发公共事件发生后，启动专家咨询和技术指导程序，参加应急处置工作，组织事件评估。
6.根据应急体系建设情况，每年度研究确定若干个重点课题，组织相关专家进行专题调研。
7.受委托开展其他相关专项工作。
（二）专家组要建立信息通报机制。
以专家组名义形成的研讨意见、评审结果、论证结论等，由市应急办报市政府有关领导，供决策参考。
未经市应急办许可，专家组工作情况以及有关调研报告、学术论文、研究成果、评估报告、相关方案等不得公开发表或在文章中转载。
（三）市应急办负责制定专家组专业咨询、技术指导程序和专家组年度工作计划。专家组内部应严格按照工作规则、咨询程序和年度计划开展工作，对重大问题积极主动地组织研究，提出解决方案。健全内部监督自律制度，未经批准，专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：
1.以专家组成员身份开展的有关涉密工作；
2.国务院、省、市政府有关规定涉及的保密事项。
四、保障措施
（一）市应急办应急协调处承担市政府应急管理专家组秘书处职责，负责组织安排专家组的日常工作。
（二）由市应急办研究提出应急管理专家组年度工作安排建议和经费预算，经批准后，由市政府办公厅向市财政局申请并负责经费管理。
（三）专家组成员所在单位要为专家的工作提供便利条件，保证专家组正常开展日常活动、参与应急处置工作。
本规则由市应急办负责解释。 |
