蔡奇主持召开第三十四市政府常务会议

　　今天下午，市长蔡奇主持召开第34次市政府常务会议，制定《关于进一步解决环卫工人实际困难的意见》、《关于加快创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见》和《加快农业科技创新推进农业科技进步的实施意见》。常

务副市长杨戌标，副市长沈坚、何关新、张建庭、许迈永，市长助理谢金峰，市政府秘书长许小富等参加会议。会议还邀请了市人大代表、政协委员以及6位市民代表参加。

　　环卫工人起早贪黑，忙碌在城市的各个角落，他们“宁愿一人脏，换来万家洁”，是名副其实的城市美容师，每个城市人的生活都与环卫工人发生着关系，说起与环卫工人有关的话题，大家的意见建议特别多。

　　目前，环卫工人工资低于全省最低月工资标准。今后，环卫劳动合同制职工工资定额按当年杭州市最低工资标准上浮10%，同时给予外来环卫职工每月特殊岗位津贴；为从事环卫作业劳动合同制职工缴纳社会保险费；国家法定节假日享受加倍加班工资，用人单位每两年组织一次环卫职工健康体检。

　　为了增强环卫职工在作业中可能出现意外事故的风险抵抗能力，建立意外伤害保险制度，实行集体参保，由市城管办统一为主城区从事一线作业的环卫职工办理；到2010年，杭州共增加机扫车110辆，确保实现机扫率达到85%（其中主干道达到100%），确保作业质量，提高安全性；另外，在城市道路附近设置道班房，供环卫工人作业休息；部分外来务工人员公寓优先考虑从事环卫作业满5年以上的外来环卫职工；外来环卫职工子女可以享受与市民居民子女同样的免费政策，就近接受义务教育，减少外来环卫职工后顾之忧。

　　会议原则通过了《关于进一步解决环卫工人实际困难的意见》。会议指出，环卫是个特殊岗位，环卫工人干的是最脏最累最苦的活，是城市美容师，为城市整洁文明作出了积极贡献，理应得到全社会的尊重和关爱，对他们的实际困难要帮助解决，合法权益要给予保障。会议强调，一要进一步营造氛围。关心善待环卫工人，努力提高环卫工人社会地位，尊重他们的劳动成果。全社会要养成文明习惯，共同维护城市环境。环卫工人也要加强队伍建设，提高素质。二要进一步解决环卫工人存在的实际困难。坚持科学设置，提高定额标准；区别对待，向一线职工倾斜；注意平衡，与现行政策衔接；工作15年以上的提供专项用房，工作5年以上外来环卫职工在外来务工人员公寓中妥善安排。三要加强一线工人人身安全管理。实行车让人，加强对驾乘人员教育；提高机扫率，按要求配备器具；适当改进考核办法；加强教育，增强自我防范意识。四要积极推进道路保洁市场化作业，注重培育保洁公司。

　　杭州是一座创业型城市。来杭创业的不仅有大量的大学毕业生，还有200万外来务工人员。解决创业人员后顾之忧，让他们有个落脚之地，也是市委市政府高度重视的事情。今年初，市政府分别与各区政府（开发区管委会）签订了新开工总量各为20万平方米的创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓的责任书。为了加快“两项公寓”的建设进度，市建委结合建设实际情况，制定了《关于加快创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见》。

　　根据若干意见，两项公寓将坚持“只租不售”的原则。若干意见还对两项公寓的设计标准进行了规定：户型设计以集体宿舍形式为主，每间建筑面积在40平方米以下，设置符合卫生标准的卫生间和盥洗室，不单独设置厨房。可按照不超过地上总建筑面积的30％配置少量建筑面积在50平方米以下的成套户型，设置符合卫生标准的卫生间；在住宅用地上新建两项公寓的，可单独设置厨房。新建两项公寓的机动车停车位按照每套（间）0.18个车位配置，非机动车位按照每套（间）不少于3平方米的标准配置。

　　会议原则通过《关于加快创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见》。会议指出，两项公寓建设是政府保障性住房的其中一类，是定向的经济租赁房，目的是解决大学生来杭创业和外来务工人员的居住问题，为他们创业提供条件，降低成本，也是解决违法建筑的治本之策。

　　会议强调，两项公寓建设要以区为主体。一是各区要提高认识，舍得投入、拿出土地，逐步帮助外来人员解决居住问题。二是两项公寓选址不跨区。三是基本户型要保障，设计标准有所区别。四是注重外部配套，包括建食堂、阅览室、服务部等。五是高新区和开发区要加大建设力度。六是简化审批手续，进入绿色通道。七是加强检查，同步考虑明年计划与选址。

为了大力推进农业科技进步，促进农业增收、农民增效，推进我市社会主义新农村建设，市农办制定了《关于加快农业科技创新推进农业科技进步的实施意见》，提出每年市科技三项经费投入农业科技2000万元以上。

　　会议原则通过《关于加快农业科技创新推进农业科技进步的实施意见》。会议指出，杭州是个大都市，发展都市农业、进行农业科技创新应成为杭州农业的最大特色。杭州要进一步提高农业科技比重，力争走在全国副省级城市前列。会议强调，一是以农业龙头企业、农村专业合作社、农业种养大户为重点，加强产学研合作，充分发挥市农科院与在杭各类农业科研院所作用。二是注重运用信息化手段开展农村经济商业模式创新。农村科技要与市场结合，以细分市场，促进农产品加工升值。推广农民信箱、农网等作用。三是加大农民技能培训和乡土人才培养。四是加大农业科技投入。